在琼海撤县设市30周年座谈会上的讲话

（来源：琼海市广播电视台）

编者按：

12月15日下午，我市举行纪念撤县设市30周年座谈会，各界人士代表欢聚一堂，一起重温琼海奋斗的光辉历程，总结30年发展经验，更好地以党的二十大精神为指引，团结带领全市各族人民自信自强、苦干实干、创业创新、善作善成，共同开创新时代琼海高质量发展的新局面。市委书记田志强出席会议并讲话。为了便于全市广大干部群众深入学习市委书记田志强同志的讲话精神，今天，琼海市融媒体中心微信公众号专门全文刊登讲话内容。

在琼海撤县设市30周年座谈会上的讲话

中共琼海市委书记 田志强

（2022年12月15日）

尊敬的各位老领导、各位来宾，同志们，朋友们：

2022年是一个意义非凡的年份，我们怀着无比喜悦的心情迎来了党的二十大胜利召开，也迎来了琼海撤县设市30周年。今天，我们召开座谈会，欢聚一堂一起重温琼海奋斗的光辉历程，总结30年发展经验，目的是更好地以党的二十大精神为指引，团结带领全市各族人民自信自强、苦干实干、创业创新、善作善成，共同开创新时代琼海高质量发展的新局面。

刚才，听了几位老同志发言，深有感触，发言的各位同志结合自身经历，娓娓述说了“琼海记忆”，深情展望了“琼海远景”，让我们对过去发展成绩有了更加深刻的认识，对“琼海精神”有了更加透彻的感悟，对琼海争当海南自由贸易港滨海城市带建设“优等生”有了更加坚定的信心。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向30年来兢兢业业奋战在全市各条战线、为琼海发展作出重要贡献的各位老领导、各位同志、各界人士和广大群众，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

1992年11月6日，国务院批准琼海撤县设市，琼海成为海南建省以后第一个撤县设市的县。以此为开端，琼海发展掀开了崭新篇章，开启了新的纪元。30年来，一代又一代万泉河儿女在党中央国务院、省委省政府的坚强领导和亲切关怀下，众志成城、励精图治，不仅用一个又一个“首创”“第一”书写了有着鲜明琼海特色的改革、开放、发展的生动篇章，更是在永不停歇的砥砺奋进中积淀了精神气质，形成了“担当善作、敢为人先、开放包容、求新求变”的新时代琼海精神。

我们牢记嘱托、感恩奋进，用“担当善作”开创了琼海发展意气昂扬的30年。琼海是有福之地。早在社会主义革命和建设时期，当时党和国家领导人，刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等领导同志先后来到琼海看望群众、指导工作，鼓励琼海人民同困难作斗争。撤县设市以来，党中央对琼海倾注了更多关怀和厚爱。随着亚洲论坛2001年落户博鳌，党和国家领导人频繁莅临琼海，向亚洲乃至世界发出盛情邀请，将全球目光汇聚于琼海这座滨海小城，琼海因此声名鹊起。特别是新时代10年，习近平总书记三次在博鳌亚洲论坛发出充满智慧和远见的“中国声音”，先后对博鳌小镇建设、乐城先行区发展和潭门渔业转产转型作出重要批示和指示，使琼海上下更加自信昂扬，踏上发展的“快车道”。30年来，我们坚持把对党中央的无限忠诚和坚决拥护，尤其是对习近平总书记的深厚爱戴之情，转化为牢记嘱托、感恩奋进、振兴发展的实际行动，以“功成不必在我”的胸怀气度和“功成必定有我”的责任担当，团结带领全市各族人民抢抓机遇、迎难而上，创造了难以磨灭的发展业绩，创造了令人称赞的“琼海速度”，推动琼海经济社会发展产生沧海桑田的变化。更加可贵的是，我市干部在不断攻坚克难中磨练了不惧艰险、勇攀高峰的昂扬斗志，锤炼了想干事、能干事、干成事的进取精神，在化解历史遗留问题中敢打攻坚战、敢啃“硬骨头”，干成一批大事难事，解决了乐城被征地群众临时安置不临时、部分小区办证难、义务教育“大班额”等一系列与老百姓切身利益息息相关的难题，使老百姓感受到党委政府的勇于担当和工作的温度；在新冠疫情防控中科学施策、坚决斗争，使琼海辖区疫情始终保持在可控状态，最大限度保障群众生产生活正常秩序，确保全市经济始终在合理轨道内运行、维持稳中向好的发展势头。今天的琼海，政通人和、朝气蓬勃，我们为之而振奋！

我们锐意进取、勇立潮头，用“敢为人先”开创了琼海发展突飞猛进的30年。琼海是海南改革先行地，琼海人民素有“闯”的精神、“创”的劲头。一代又一代琼海人在党的领导下前仆后继干革命、搞建设、促改革，打响琼崖革命武装斗争第一枪，成为海南第一个粮食自给的县，多项事业走在全省前列。30年来， 我们始终勇立时代潮头、争做时代先锋，先后提出了“让别人发财，求自己发展”“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”“打造田园城市、构建幸福琼海”“建设产业强、城乡美、百姓富、社会和的海南东部中心城市”“争当滨海城市带建设‘优等生’”等鼓舞人心、催人奋进的理念和目标，给予了全市人民奋楫笃行的精神动力，加速了琼海各项事业的前进步伐，积累了丰富且宝贵的经验，发展理念逐步向现代化转变。 我们不断解放思想、敢闯敢试、大胆创新，坚持把制度集成创新摆在突出位置，统筹推进党政机构、国资国企、农村农垦、司法体制、“多规合一”等重点领域和关键环节的改革突破，城市空间规划和要素配置更加科学、集约、高效，高质量发展的根基不断夯实。 我们深化推进供给侧结构性改革，经济结构从农业主导调整为服务业主导，服务业占据全市经济“半壁江山”，经济发展对房地产的依赖大幅下降，初步构建起以医疗健康产业为核心、以全域旅游和会议会展等现代服务业为主导的特色产业体系。全国唯一“医疗特区”博鳌乐城国际医疗旅游先行区落户琼海，国内顶尖医院接二连三入驻园区，园区率先在境内基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”，成为医疗健康消费回流的主要目的地，让琼海人民第一次感受到国际前沿医疗技术就在自己身边，为琼海进军产业链上下游打下了坚实基础。我们率先提出以全域5A级景区理念建设田园城市，“全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”的愿景不断优化，农旅融合、医旅融合展现出旺盛活力。海南航展暨博鳌全球通用航空峰会、中国博鳌国际博览会暨博鳌国际峰会、博鳌国际生态环境大会等162个大型会议接连落户博鳌，“田园风+国际范”的独特环境成为海内外众多企业和机构办会办展的第一选择，会议会展经济势头强劲。30年间，我市地区生产总值增长了约28.1倍、地方一般公共预算收入增长约36.7倍、社会消费品零售总额增长了约65.7倍、存款余额增长了约78.7倍，综合实力大幅提升，高质量发展步伐愈发稳健。今天的琼海，经济繁荣、潜力无穷，让我们为之而骄傲！

我们海纳百川、兼容并蓄，用“开放包容”开创了琼海发展充满活力的30年。琼海自古以来就有开放交流的传统，琼海的先辈们闯远海、下南洋，架起了联通世界的桥梁，带回了开放思想和先进事物，铸就了开放自信、博大包容的气魄胸襟。30年来，特别是习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话以来，琼海人民以更加开放包容的姿态拥抱世界、拥抱投资者、拥抱每一名同琼海结缘的人，用淳朴善良、热情好客、彬彬有礼持续温暖着、感动着八方来客，“在世界行走，为博鳌停留”成为了琼海的新名片。所有了解琼海的人无不对这座城市竖起大拇指，这座城市也成为远近闻名的创业沃土、奋斗热土、宜居乐土。 我们主动融入和服务海南自由贸易港国家战略，依托博鳌亚洲论坛和海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区“双平台”，全面落实“两个15%”税收优惠等自贸港政策，实现全省首票“零关税”自用生产设备引进，农业对外开放合作试验区建设扎实推进，博鳌机场国际口岸成功获批，同白俄罗斯共和国格罗德诺州奥斯特洛维茨市签署建立友好城市关系意向书，“4·13”以来新设立外资企业112家，对外开放水平达到历史新高度。 我们矢志不渝将琼海打造成为投资海南、投资自贸港的首选地，全面深化“放管服”改革，一心一意当好“保姆”“红娘”“店小二”，竭尽全力为项目和企业提供热情周到的服务，努力让每一名企业家在琼海宾至如归，让优质营商环境成为琼海发展的“金字招牌”。近年来，海南博鳌零碳示范区、博鳌东屿岛车联网项目、海南白石岭绿世界旅游区等一批符合自由贸易港发展方向的大项目、好项目接连落户琼海，北京能源投资(集团)有限公司、扬州洋生医药科技有限公司等一批有实力的企业先后投资琼海，过去五年辖区企业总数增长近2万户，约占现有企业总数的76%，高质量发展的“脊梁”越来越坚挺、“底气”越来越充足。 我们坚持不懈广纳四方人才，各地各行各业的老百姓涌入琼海谋生活、拼事业、逐梦想、建家园，成为新琼海人，为琼海接续发展注入新生力量，过去30年户籍人口增长超过两成。“4·13”以来，我们瞄准高精尖领域、硕博人才资源、急需紧缺岗位、自由贸易港机遇，以政策引才聚才、以平台育才用才、以乡情暖才留才，累计引进海外人才167人、认定高层次人才929人，高质量人才资源不断充盈。各界人才视琼海为第二故乡，视琼海事业为己业，在琼海为事业和梦想拼搏奋斗、实现了人生价值，为琼海发展作出了重要贡献。今天的琼海，活力迸发、团结奋进，我们为之而鼓舞！

我们追求卓越、持续奋斗，用“求新求变”开创了琼海发展翻天覆地的30年。琼海是众口皆碑的民生之城。打造幸福琼海，是琼海人民的共同愿望和毕生追求，是琼海历届党委政府和广大党员干部的如磐初心和神圣使命。30年来， 我们致力于城乡面貌之变，城镇化步伐从“嘉积新纪元”迈向金海路、银海路、富海路等新街区，从嘉积主城区“一枝独秀”迈向12个风情小镇“群芳竞艳”，从“沿河开发”迈向“向海拓展”，14个村镇分别获评“中国美丽休闲乡村”“全国特色小镇”“全国一村一品示范村镇”，35个乡村建成省级美丽乡村，“五网”基础设施不断完善，发展日新月异。 我们致力于民生事业发展，高质量打赢脱贫攻坚战，2020年底全市4747户贫困户、18039名贫困群众全部实现脱贫，过去十年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均实现翻番；近年来新建琼海中学、琼海中学附属小学、市一小南堀校区等项目和烟塘幼儿园等15所公办幼儿园，引入北京海淀外国语实验学校海南校区和海南金色年华幼儿园，与上海师范大学就共建上海师范大学附属琼海中学签署合作备忘录，老百姓在家门口上好学有了越来越多选择；医疗卫生条件极大改善，2021年市域内就诊率达95.19%，基层医疗卫生机构诊疗量占全市总诊疗量比例达65%以上，基本实现“小病不出镇、大病不出市”的目标；就业、住房、养老等基本保障大幅改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，生活实现从温饱到全面小康的历史性飞跃。 我们致力于社会治理提升，在生态文明建设、全面依法治市、精神文明建设、军民融合发展等各个领域全面发力，社会治理能力和治理体系现代化水平不断提升。一大批生态环境“老大难”得到有效解决，大气、水体、土壤等环境指标全面达标，森林覆盖率稳定在69%左右，生态环境总体优良；扫黑除恶、高压反腐、打伞破网、打击毒品、惩治犯罪等活动深入推进，安全生产环境不断改善，老百姓生活环境更加天朗气清，生命健康和财产安全得到高质量、全方位保障，我们去年获评“平安中国建设示范县”；社会文明程度和市民文明素质不断提升，形成了崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚，建成目前全省唯一的县级“全国文明城市”；军民鱼水情深浓厚，军政军民更加团结，连续九届获评“全国双拥模范城”。今天的琼海，和谐文明、百姓安居，我们为之而欣慰！

星光不负赶路人，时代不负奋斗者。回望30年发展历程， 我们不会忘记，党中央、国务院始终牵挂着琼海人民，省委、省政府始终关心琼海事业，特别是习近平总书记的谆谆教诲和沈晓明书记提出的“发展三问”和“成长”“独立”“养家”三步发展的要求，使琼海经济社会发展始终沿着正确方向前进； 我们也不会忘记，琼海历届“四套班子”团结协作、勤政务实，各位老领导、老同志、老干部倾注心血、发挥光热，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士精诚团结、同舟共济，携手攻克了前进道路上的一个又一个难关； 我们也不会忘记，每一位身在他乡、心系故土的琼海人长期鼎力支持、无私奉献，每一位热爱琼海、视琼海为第二故乡的新琼海人在这里投资兴业、干事创业，每一位平凡而又不凡的万泉河儿女为建设美好家园辛勤耕耘、艰苦奋斗，用辛勤和汗水浇灌出琼海今天的多姿多彩！借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向所有关心、支持琼海事业的同志们和朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

建市30年，是琼海发展的重大里程碑，更是我们续写辉煌的新起点。我们深知，琼海目前仍然是一个欠发达地区，经济总量小、产业结构不优、基础设施和民生领域欠账仍然较多、城乡发展不平衡不充分、社会治理管理能力和治理体系仍存在不少的短板等等，这是我市的基本市情。我们要保持清醒、看清问题、正视差距，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，积极主动投身全面建设社会主义现代化国家大局，坚决扛起中国特色自由贸易港建设的时代重任，以全面贯彻党的二十大精神为动力，以“一本三基四梁八柱”战略框架为引领，高质量实施“产城融合、城镇提质、乡村振兴”战略，争当滨海城市带建设“优等生”。我们要 加快构建以医疗健康产业和会展业为主轴，以航空服务、高新技术、热带高效农业、旅游等产业为重要支撑，在自由贸易港建设中发挥重要功能作用的现代产业体系；我们要 加快构建集体经济内生动力强、集体自治水平高、人居环境优良、百姓生活富足的农业农村现代化新局面；我们要 加快构建以博鳌亚洲论坛为“金字招牌”、以博鳌乐城先行区为“前沿阵地”、以做优做强博鳌小镇内涵、打造中国“达沃斯”为对标的对外开放新格局；我们要 加快构建“政府一心一意做服务、企业聚精会神搞经营”的一流营商环境；我们要 加快构建以嘉积、乐城、博鳌为主城区组团，区域优势互补，城市承载力和带动力、乡镇服务周边农村能力全面提升的城镇化现代化发展布局；我们要 加快构建全面保障和促进人与自然和谐共生、文化自信自强、平安法治相伴相随、军民相亲相爱、社会各界相互团结的现代治理体系；我们要 加快构建幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的良好社会氛围，蹄疾步稳走好中国式现代化道路、推动经济社会高质量发展，全力以赴将53万琼海人民对美好生活的憧憬变成现实。

同志们，朋友们！30年弹指一挥间，新的30年即将启程。党的二十大为未来30年全党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标擘画了宏伟蓝图、规划了实施路径。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，在全市人民的共同努力下，不忘初心、牢记使命，万众一心、砥砺奋进，在新的征程上争先进位、争创一流，努力创造出更加无愧于时代、无愧于历史、无愧于琼海人民的新业绩！琼海的明天必将更加美好、更加出彩！我们要用我们的努力再助琼海未来新的赛程！

时间之河川流不息，每一代青年都有自己的际遇和机缘，都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史。习近平总书记在党的二十大上指出：“当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”寄语当代青年：“要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青年在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年，琼海广大青年，特别是青年干部和青少年学子，要牢记总书记嘱托，坚决扛起这个时代赋予我们的使命，倍加珍惜这个时代给予我们的机会，充分利用这个时代提供的舞台，把个人理想同党和国家事业结合起来，同海南自由贸易港建设结合起来，同琼海未来30年新的发展规划结合起来，不负青春、逐梦未来，扎扎实实作出一番成绩，为中华民族伟大复兴作出不愧于自己一生的贡献！

最后，衷心祝愿全市人民幸福安康！衷心祝愿琼海未来更加辉煌灿烂！衷心祝愿各位老领导、老同志、各位来宾、各位朋友万事顺意、身体健康！谢谢大家！

审核：符海涛 龙继涛

编辑：符永津

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