直线职能制

直线职能制 直线 组织结构是现实中运用得最为广泛的一个组织形态，它把 结构与职能制结构结合起来，以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的 ，分别从事专业管理，作为该领导的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。 基本信息

• 中文名称 直线职能制

• 性 质 一个组织形态

• 特 点 以直线为基础

• 方 式 实行主管统一指挥与职能部门参谋

1 2 定义

直线职能制是现实中运用得最为广泛的一个组织形态，它把直线制结构与职能制结构结合起来，以直线为，在各级行政负责人之下设置的职能部门，分别从事专业管理，作为该领导的参谋，实行主管统一指挥与部门参谋、指导相结合的组织结构形式。

直线职能制是直线制与职能制的结合。它是在组织内部既有组织目标实现的直线部门，也有按专业分工设置的职能部门；但职能部门在这里的作用是作为该级直线领导者的参谋和助手，它不能对下级部门发布命令。这种组织结构形式吸取了直线制和职能制的优点：一方面，各级行政负责人有相应的参谋机构作为助手，以充分发挥其专业管理的作用；另一方面，每一级管理机构又保持了集中统一的指挥。但在实际工作中，直线职能制有过多强调直线指挥，而对参谋职权注意不够的倾向。

由于这种组织结构形式具有以上的优点，使得它在各国的组织中被普遍地采用，而且采用的时间也较长。我国目前大多数企业，甚至机关、学校、医院等一般也都采用直线职能制的结构。

特征

以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的，分别从事专业管理，作为该级领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。

职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指令，由直线主管批准下达；职能部门参谋只起业务指导作用，无权直接下达命令，各级行政领导人实行逐级负责，实行高度集权。

优点

（1）把直线制组织结构和职能制组织结构的优点结合起来，既能保持统一指挥，又能发挥参谋人员的作用；

（2）分工精细，责任清楚，各部门仅对自己应做的工作负责，效率较高；

（3）组织稳定性较高，在外部环境变化不大的情况下，易于发挥组织的集团效率。

缺点

（1）部门间缺乏信息，不利于地作出决策；

（2）直线部门与（参谋部门）之间目标不易统一，职能部门之间横向联系较差，信息传递路线较长，矛盾较多，上层主管的协调工作量大；

（3）难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才；

（4）系统刚性大，适应性差，容易因循守旧，对新情况不易及时做出反应。

改进措施

（1）行管部门做好部门协调和沟通；

（2）职能部门建立服务意识，以生产业务直线部门为主；

（3）建立大局意识，要求各部门对他部门工作流程做理解性掌握；

（4）建立灵活的机制，信息接受反馈责任制，信息沟通问责制。