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按察使、布政使、巡抚、总督、盛京将军,这些相当现在什么官职?

清代地方官制大致与明代相同,只存在着细微差距。

明代,为避免地方权力过于集中,继而威胁中央,朱元璋废“行中书省”制,改行“三司分设”制,设承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司三司,承宣布政使司掌全省行政事务;提刑按察使司掌全省司法监察事务;都指挥使司掌全省军事事务。三司最高长官分别是布政使(设左、右布政使)、按察使、都指挥使。

这就是布政使、按察使的由来。

布政使归中央六部统管,按察使归刑部、都察院统管,都指挥使归兵部、五军都督府统管,三者互不统属,谁也节制不了谁,谁也管不了谁,直接听命于中央。

如果本省发生重大事件,由布政使、按察使和都指挥使共同商议,若达不成共识,则上报中央处理,由内阁、六部共同商议,后交由皇帝做最终决定。

按察使、布政使、巡抚、总督、盛京将军,这些相当现在什么官职?

明中期后,由于官僚政治日益腐败,三司长官之间相互扯皮、相互掣肘,致使地方政令不通,日渐混乱。地方乱,则中央不稳,对于地方经济建设、赋税征收、灾民抚恤等等都需要地方长官的配合,地方长官不配合,中央对地方的政策,就很难实施下去。

地方若治理不好,则天下势必会大乱。

故而,明廷不得不经常性临时派出尚书、侍郎、都御史等京官去地方充任总督、巡抚等职,节制三司,或至地方安抚军民,或主管兵事,事情办完了,即回京交差。后来,由于明朝地方越来越混乱,南方盗起,北寇犯边,往地方派巡抚渐为常态,各省均设巡抚衙门,有权节制三司,总一省军政事务,成为地方政府实际首脑。

这就是总督、巡抚的由来。

清取代明后,清朝统治者将明代的地方机构和官制更加完善,使之更好地维护对地方的统治,故而明清地方上的机构和官职有了些许的变化,最明显的区别就在于明代的总督并非是地方正式军政长官,因事而设,事毕即撤,但是到清代却成为了地方最高军政长官,总管一省或二三省。除此,明代的总督出镇地方,所辖之事多是军务或粮饷,多不会涉及到民政,清代总督却是军政一把手抓,即可节制本省军事长官提督,也可节制本身民政长官巡抚,权力相对明代总督,却是要大上许多。

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除此,布政使一职明清也有些许区别,在明代巡抚未成地方军政长官时,布政使权力极大,掌本省政务,直属于中央,地方无人可制衡,故而朱元璋在设布政使时,为防止布政使脱离中央的控制,便设左、右布政使,两位布政使同掌本省事,地位相等,相互制衡。此后,巡抚虽然出现,然左、右布政使却并未废除,两人依旧是承宣布政使司的共同主官。

到了清代,由于布政使已经成为巡抚的属官,且还有总督节制,故而自康熙后,除江苏设江宁、苏州两布政使外,其余各省皆只置一位布政使。

此外,在地方上,清朝还设置了一个明朝所没有的官职,那就是驻防将军。

清朝作为少数民族,其统治者能够入主中原,运气占据多数,要不是中原内乱、不团结,凭仅有十几万的满洲八旗,清朝想入主有百万大军的中原,这几乎是不可能的。因此,之后清朝虽入主中原,但其统治者却也是如履薄冰,胆战心惊的,为牢牢掌控住中原,清朝是想尽办法,其中一个办法就是派遣满洲八旗分驻各省要地,控制住全国重要地区、交通要道和险要地区。

当时,这些驻扎在京城之外的满洲八旗军,其最高军事长官就是驻防将军。清廷在全国共设驻防将军十四人,分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台,分别冠以所在地名如盛京将军、吉林将军等。

按察使、布政使、巡抚、总督、盛京将军,这些相当现在什么官职?

说完明清地方官制的区别,再具体说说他们是干嘛的。

清代省一级的最高军政长官就是总督。有清一代,共设九位总督,分掌各省:东三省总督(辖奉天、吉林和黑龙江)、直隶总督(辖直隶)、两江总督(辖江苏、安徽和江西)、四川总督(辖四川)、闽浙总督(辖福建、浙江和台湾)、云贵总督(辖云南、贵州)、湖广总督(辖湖北、湖南)、两广总督(辖广东、广西)和陕甘总督(辖陕西、甘肃和伊犁)。

总督位在巡抚之上,为便于其管辖所属各省,清代总督多会加兵部尚书、都察院右都御史衔,从而名正言顺执掌本省军政事务。可节制自巡抚之下所辖各省所有官员,包括巡抚、布政使、按察使、提督、道台、知府等,一切所辖各省事务,如军务、政务、税务、粮饷、刑狱、科举等等,总督皆有权管辖。

若要问总督是现在什么职务,类似于新中国成立初期东北区、华北区、华东区、中南区、西北区、西南区等六大行政区的第一书记。

按察使、布政使、巡抚、总督、盛京将军,这些相当现在什么官职?

总督之下就是巡抚。同总督一样,巡抚也会加兵部侍郎、都察院右副都御史衔,从而执掌本省军政事务,及节制本省所属官员。一切本省事务,诸如军务、政务、税务等等,巡抚皆有权管辖。

除此,总督虽位在巡抚之上,然而巡抚却不是总督的属官,他们并不是上下级关系,两人都直属于中央,总督可节制巡抚,巡抚亦可制衡总督,两人都有监察、弹劾之权。遇到本省有重大事件,需由督抚两人共同商议,达成共识后,方可实施,若达不成共识,则上报中央。

若要问巡抚是现在什么职务,类似于现在的省委书记。

巡抚之下就是布政使。布政使协助巡抚执掌本省赋税、徭役、科举等民政事务,同时“帅府、州、县官,廉其录职能否,上下其考,报督、抚上达吏部”,并负责考察本省官吏廉政与否,勤政与否,上报督抚。

按察使、布政使、巡抚、总督、盛京将军,这些相当现在什么官职?

若要问布政使是现在什么职务,类似于现在的省长。

按察使位在巡抚、布政使之下。按察使为一省司法长官,掌一省刑名按劾,负责本省司法监察邮驿诸事,同时“三年大比充监试官,大计充考察官,秋审充主稿官” ,乡试充任监试官,三年大计(考核地方官政绩)充任考察官,秋审充任主稿官。

若要问按察使是现在什么职务,类似于现在的省法院院长、省司法厅厅长、省检察院院长兼省公安厅厅长。

盛京将军,是统辖奉天的最高军政长官,执掌奉天地区的所有军政事务,包括民政、军政、财政等事务。

光绪三十四年(1908年)前,作为清朝的龙兴之地东三省并未设省,故而没有巡抚、总督一说,当时东三省的最高军政长官就是驻防将军,其中奉天地区的就是由盛京将军执掌,是为最高军政长官。

若要问盛京将军是现在什么职务,类似于现在的省委书记。

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