浅析老挝对外资的吸引力有多大?
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世界银行《2020年营商环境报告》显示，按照投资难易程度排名来看，2019年世界190个纳入统计的经济体中，老挝排第154位。2021年第四季度，老挝的外商直接投资增加了2.0809亿美元。中国为老挝外商投资额最大的国家。
近年来，老挝经济表现较稳定。2019年是实施老挝经济发展八五计划的第四年。受国际上全球油价和粮食价格大幅波动、中美贸易战、气候变化和新冠肺炎以及国内政府债务问题、非洲猪瘟、蝗灾和水灾等影响，老挝经济发展下行压力较大。2019年老挝政府继续减少非必要的政府投资项目，严格控制各类政府支出，开源节流，保持经济稳定增长。与此同时，矿产资源出口在老挝经济中居重要地位。
一、投资老挝：老挝基本经济情况
（一）宏观经济
据老方统计，2019年老挝经济增长5.5%，全年GDP达164.017万亿基普（约191.71亿美元），国内人均生产总值2654美元。由于政府预算困难等原因，老挝全年经济增长率低于去年，但由于在水电项目、基础设施、中老铁路以及制造业等领域引入外国投资，经济增速仍保持在5%以上。
（二）特色产业
1. 农业
老挝农产品有甘薯、蔬菜、玉米、咖啡、甘蔗、烟草、棉花、茶叶、花生、大米、水牛、猪、牛和家禽。甘蒙、沙湾拿吉两省被列为粮食生产、加工及出口全产业链基地。
2. 电力行业
据老挝官方统计，老挝自然资源丰富，太阳能、生物能源、煤炭、风能和水电能能生产30000MW能源。截至2019年12月底，老挝有投产运营电站61座，发电总装机944.38万千瓦；在建电站16座，发电装机总量321.4万千瓦。
3. 铁路
作为“一带一路”、中老友谊标志性工程，中老铁路的建成有助于实现两国在贸易、投资、物流运输等领域更高程度的便利化，不仅将造福当地百姓，促进减贫脱贫，还将实现老挝与中国西南地区经济深度融合，形成现代农业、旅游、能源、物流、加工制造协同发展的格局。
4. 采矿业
老挝能源矿产开发第八个五年规划（2016—2020年)执行良好，能源矿产业发展总体顺利。目前，老挝探明有570个矿区，达162,104平方公里，占整个国家国土面积的68.46%。有649个公司从事着942个矿业领域的勘探、开采和可行性研究阶段。
5. 旅游业
老挝琅勃拉邦市、巴色瓦普寺已被列入世界文化遗产名录，著名景点还有万象塔銮、玉佛寺，占巴塞孔埠瀑布、琅勃拉邦光西瀑布等。近年来，老挝与超过500家国外旅游公司签署合作协议，开放15个国际旅游口岸，同时采取加大旅游基础设施投入、减少签证费、放宽边境旅游手续等措施，旅游业持续发展。
（三）金融环境
老挝金融环境相对宽松，外汇管制逐渐放宽，为外国投资者营造了较好环境。目前，中国工商银行、中国银行已在老挝设立分行，富滇银行已在老挝成立合资银行，太平洋证券已在老挝成立合资证券公司，国家开发银行也在老挝设立办事处。
（四）证券市场
老挝证券市场是目前世界上规模最小的资本市场之一，但是发展潜力巨大。2010年10月10日，老挝证券市场在万象举行挂牌仪式，2011年1月11日正式开盘，目前共有3只股票：外贸银行、大众发电、老挝世界。2013年11月16日，由中国太平洋证券股份有限公司与老挝农业促进银行、老挝信息产业有限公司合资成立的老—中证券有限公司开业，成为继老—越、老—泰证券公司之后，老挝第三家合资证券公司。
二、投资老挝：哪些领域不能碰，哪些行业可以试一试？
（一）禁止投资的行业
各种武器的生产和销售；各种毒品的种植、加工及销售；兴奋剂的生产及销售（由卫生部专门规定）；生产及销售腐蚀、破坏良好民族风俗习惯的文化用品；生产及销售对人类和环境有危害的化学品和工业废料；色情服务；为外国人提供导游。
（二）政府专控的行业
石油、能源、自来水、邮电和交通、原木及木材制品、矿藏及矿产、化学品、粮食、药品、食用酒、烟草、建材、交通工具、文化制品、贵重金属和教育。
（三）专为老挝公民保留的职业
1. 工业手工业部门
制陶；金、银、铜及其制品的打制；手工织布和编纺刺绣；工厂的织布、缝纫工作；竹篾、藤凉席的制作；佛像、木雕制作；玩具的制作；棉或木棉服装和被褥的制作；铁匠；电焊工。
2. 金融部门
金、银、铜及其有价物品的销售。
3. 商业部门
流动和固定零售；成品油零售。
4. 财政部门
财务监督或提供财务服务工作。
5. 教育部门
为外国人教授老挝语。
6. 文化部门
老挝传统乐器制作；手工字母排版；各种广告牌的设计和制作；各种场所的装修。
7. 旅游部门
导游和导游的分配。
8. 交通、运输、邮电和建设部门
各种运输车辆的驾驶；建筑行业的各种载重车（推土机、自卸车等）的驾驶；铲土机、平地机、打夯机、挖土机的操作；各种信件、报纸、文件的发送；密码工作；汽车美容。
9. 劳动和社会服务部门
普通工人、清洁工、保安；为外国人提供家政服务；美容、烫发和理发；文书和秘书工作。
10. 食品部门
米线制品的生产。老挝对国产水泥、钢筋、洗洁净、PVC管、镀锌瓦、水泥瓦实行保护政策。
（四）鼓励外国投资的行业
1. 出口商品生产；
2. 农林、农林加工和手工业；
3. 加工、使用先进工艺和技术、研究科学和发展、生态环境和生物保护；
4. 人力资源开发、劳动者素质提高、医疗保健；
5. 基础设施建设；
6. 重要工业用原料及设备生产；
7. 旅游及过境服务。
在充分了解对老挝投资行业的规定后，还需特别注意投资方式。外国投资者可以按照“协议联合经营”、与老挝投资者成立“混合企业”和“外国独资企业”等3种方式到老挝投资。“协议联合经营”是指老挝投资法人与外方在不成立新法人的基础上联合经营；“混合企业”是指由外国投资者和老挝投资者依照老挝法律成立、注册并共同经营、共同拥有所有权的企业。外国投资者所持股份不得低于注册资金的30%；“外国独资企业”是指由外国投资者独立在老挝成立的企业，形式可以是新法人或者分公司。
老挝的投资环境总体开放，尚未通过不同的审查方式对外资进入作过多干预。矿产、水电行业为外资在老挝主要投资领域。资金来源地主要为周边国家。中国、越南、泰国分别为老挝前三大投资国。
参考资料：《对外投资合作国别（地区）指南》
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