柬埔寨旅游业现状及发展前景浅析
地处东南半岛南端的柬埔寨王国，是个旅游资源十分丰富的国家。首都金边的塔仔山、王宫和湄公岛、巴地湖风景区、“小吴哥”等名胜古迹相距不远。北部暹粒省的世界七大奇观之一的吴哥窟和吴哥王朝遗址群，以其众多的古迹和细致仿真的雕刻艺术，让每一位前来参观的游客叹为观止，流连忘返。西南部的西哈努克港，拥有银白的沙滩和碧蓝的大海，以其热带自然风光和天然良港而闻名于世，也是最著名的休闲胜地。
由于连年战乱的结束和国内政局的逐渐稳定，近来年，柬埔寨旅游业得到了恢复和较快发展，外来游客人数一直以30%左右的速度增长。据柬旅游部统计，2001年，柬共吸引外来游客60万人次。2002年，来柬外国游客达到80万人次，比上年增长33%。而当年全国各旅游景点共接待游客约220万人次之多，占全国1200万人口的18%。全年旅游外汇总收入约4亿美元。旅游业同时还为柬提供了10余万个就业机会。柬政府希望在2003年实现吸引外来游客突破100万人次的目标。
一、柬丰富的旅游资源和优惠的旅游政策。
目前柬全国的旅游景点主要有1300余处，其中包括100余处自然景观，1161个历史文化景点和约40个休闲胜地。
据2001年的统计，柬全国各旅游区的旅店分别为：金边105家旅店，5381间客房；暹粒省47家旅店，2480间客房；西哈努克市38家旅店，1243间客房。其他省份共有57家旅店，1700间客房。全国总计由247家旅店，10804间客房。高档客房有限。
目前直飞柬埔寨的航空公司中，飞往金边的有11家航空公司，即中国南航、上海航空、老挝、新加坡、越南、港龙航空、马来西亚航空、泰航、曼谷航空、台湾长荣和柬金边总统航空。从国外直飞暹粒的有5家公司，即曼谷航空、台湾长荣航空、老挝航空、越南航空和新加坡航空。
柬政府将旅游业作为政府优先发展领域，并将其作为吸引外资的重点鼓励领域，给予在该领域投资相关的优惠政策。为吸引更多的游客到柬埔寨，柬王国政府于2000年宣布对外开放天空，外国航空公司飞机可以直接从始发地飞往暹粒旅游区，让更多的游客更方便地参观吴哥窟古迹。为保护游客安全和提供更多的旅游服务，柬政府还于2002年正式组建了旅游警察部队，分布到全国各景点，为游客提供免费安全保障和排忧解难。目前，柬政府还决定优先在金边及其周围、暹粒省、西哈努克市、白马市、国公省和东北地区的拉达纳基里省、蒙多基里和上丁省等地建设开发旅游区。随着政府加大在旅游业的投资，柬旅游业可望得到进一步的发展。
二、制约柬旅游业发展的两大因素。
虽然有如此多的旅游资源和较好的发展前景，但柬王国的旅游业目前存在着两大难以逾越的障碍，严重制约着其旅游业的进一步发展，这就是依然薄弱的基础设施和居高不下的旅行费用。此两大因素成为柬旅游业快速发展的瓶颈。
首先，柬埔寨最基本的旅游设施欠完善，不配套。虽然柬王国的旅游资源丰富，但是大多以原始面貌展现在游客面前，虽不乏纯朴及返朴归真的感觉，但却无法使游客充分享受旅游所带来的愉悦。基础设施很不完善主要表现在交通、道路、环境、住宿、卫生等方面亟待加强。由于道路状况太差，游客往返世界知名古迹吴哥窟之路，仅能以飞机、快艇代步，因路况太差无法行车。飞机旅游加大了旅行成本，虽然时间快了，但没有时间感受沿途的热带景色和民族风情，沿途的各地风光更是无法领略。快艇旅行也是以点带面，缺少陆地旅行的乐趣。而且几乎所有的景点周围环境，住宿周围的卫生条件、清洁度也给客人带来视觉上的极度不爽。
其次是柬旅游业的价格目前尚没有竞争力。旅游价格关系到旅游者的切身利益，也是游客们关心的主要问题之一。同样的价格，游客可以进行多国旅游而不会接受单一的行程。再则目前旅游的重心已经由富人向平民、工薪阶层转移，高价包装的旅游项目已不能适应当前的需要。因此各国旅行社均在保证其信誉的情况下，尽可能地降低成本，节约开销。
而柬埔寨的景点大多是有私人公司承包，只认钱不认人，不管你是自费旅游还是集体组团出游，对于能够为其带来经济效益的旅行社没有给予一定的优惠价格，柬当地各旅行社在承接团中获利远没有在其他国家和地区多（指回扣和消费方面的收入），这也就在很大程度上抵消了其开拓旅游市场潜力的积极性。
另一方面，自柬政府于2000年实行“开放天空”以来，柬政府允许航空公司直飞吴哥所在地暹粒市，因此柬境内的旅行社在业务上就丢了一大块。因为游客从国外直接飞到暹粒，经过首都金边的游客相对减少，委托金边旅行社的机会也少了，同时金边的旅游收入也会减少，也由于客人直飞暹粒，在金边中转的机会就少，这就使得本国的航空业客流量减少柬埔寨旅游，造成恶性循环，机票价格居高不下，增加了旅行社的成本，而游客则因此放弃赴柬旅游，改游其他周边国家，政府的旅游收入也因此相对缩水。
三、柬欲成为旅游大国任重道远。
今年1月29日，发生在金边的反泰骚乱，造成短期内金边形势的动荡和柬泰关系的紧张，更严重地打击了外来游客对柬安全形势的信心。将于今年7月底举行的柬新的一届大选，也将在一定程度上影响柬政局的稳定。加上在本地区爆发的SARS疫情对柬旅游业的影响也正日益显现。因此，柬政府希望在2003年吸引外来游客能够突破100万人次的大关的目标，将会很难实现。
由于20多年的战乱，柬国内的基础设施大部分遭到损坏，景点缺少维修，服务配套设施跟不上旅游业的发展。然而，近年来，柬恢复和发展基础设施，主要依靠外国援助和“亚行”、“世行”等国际金融机构贷款，柬政府自身几乎没有任何财力投入基础设施建设，基础设施的发展现状较旅游业发展的需要还有相当大的距离。尤其是旅游成本的居高不下，更严重地影响了外国游客来柬旅游的兴趣。从长远来看，柬埔寨要想成为让外国游客倾心的旅游国家柬埔寨旅游，还会有很长的一段路要走，而其中政府职能部门与私人公司之间的协调、配合也是至关重要的一环。
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