当前位置：首页 > 社会 > 正文

生活垃圾处理存在的主要问题与建议

一、主要问题

1、社会力量参与度不高。

一是大型设施建设项目投融资主体和建设主体单一，缺少竞争性，设施建设推进缓慢。十二五期间我市生活垃圾处理设施建设项目数量多，分布广，处理对象既有混合生活垃圾又有分类生活垃圾，所用技术工艺不尽相同，建设协调耗时耗力，时间紧，任务重，必须吸收社会力量参与，打破投融资主体和建设主体单一瓶颈。

二是社会参与生活垃圾源头减量和预处理的积极性不高。公众普遍认为享受生活垃圾处理服务是天经地义的事，但生活垃圾处理却是政府的事，存在认知偏差，难以与政府推动源头减量、分类回收的努力形成合力。

2、设施建设选址难和环评难。

因生活垃圾处理设施是典型的邻避设施，极易遭到公众反对，选址难，环评难过公众参与关，导致设施用地难以落实。目前，东部固体资源再生中心选址待定，兴丰填埋二场及番禺、花都、增城等地生活垃圾处理项目选址也未办理完前期手续，除李坑生活生活垃圾综合处理厂用地落实外，其它拟建大型设施建设用地无一落实。

3、政府部门横向配合不够。

生活垃圾处理，尤其是垃圾分类等预处理，目前主要靠城管部门纵向管理与推动，难得到其他政府部门的积极响应。

二、建议

1、开发和开放垃圾处理服务市场，推行垃圾处理综合服务模式，以服务效果为交付标的物，通过招投标等公平竞争方式吸收社会力量进入垃圾处理服务市场。

用2至3年时间，开发和开放面向生活垃圾排放者的生活垃圾分类收集企业—废弃物排放者服务市场，将目前面向政府的生活垃圾焚烧发电与填埋处置市场改造成面向企业的企业—企业服务市场，改变目前单一的国有企业建设—拥有的项目投融资模式（BO模式），吸收社会力量参与，逐步形成政府投资企业营运模式、政府征地BOT模式、公私合营（PPP）模式和企业自筹土地、资金、技术等生产要素的完全市场化模式共存的竞争局面，将货币性财政补贴由目前的直接向生活垃圾焚烧、填埋等末端处理环节注入前移至在压缩站（或中转站）向运输企业注入，逐步改变目前单一的以及时清运、消纳生活垃圾为目的的生活垃圾处理服务模式，建立起融源头管理、收运、资源回收利用和生活垃圾处置于一体的、向社会提供物质资源、能量资源、环境容量和生活垃圾处理服务等综合产品的生活垃圾处理综合服务模式。

完善企业服务成本回收机制，建立并完善垃圾排放权和垃圾处理能力交易机制，完善生态补偿机制，让社会力量参与获得的回报变得可预见、稳定且强度足够。

2、加强行政引导工作，明确告诉公众生活垃圾排放前是私有品，只有排放后的生活垃圾才是公共物品，公众有责任和义务管理好自己的废弃物，并按有关规定排放生活垃圾。政府应采取经济激励手段，奖励公众参与行为，惩戒公众不配合行为。

3、落实垃圾清扫、分类收集和一次转运物业管理者责任制，谁管理，谁负责。市政道路、免费性休闲娱乐场所由政府及其公共管理部门负责。收费性休闲娱乐场所、机关团体、学校、企业、小区由物业管理单位负责。社区居委会（村委会）对辖区内垃圾减量、清扫、分类收集和一次转运负有管理责任。

4、做足做好公众工作，提高公众认识，让设施周边居民享受一些免费服务和经济补偿；同时，提高设施的建设营运标准，把设施建设成社区开放中心，真正做到社会效益、环境效益、经济效益三统一；此外，应改变以往单一的政府征地方式，允许采用租地方式或支持土地租赁人参与设施建设营运，破解征地难题；对于非政府投资的生活垃圾集中分类、中转站等项目采用备案制。

4、推动资源回收与垃圾分类对接，依托属地管理，建设回收站（点），鼓励企业建立旧家具、旧电器网络交易平台，进一步规范和繁荣废旧大件垃圾的二手交易市场，加强旧家具、旧电器等大件废旧商品的回收利用，鼓励企业建设专业分拣中心，并出台价格支持政策，减少资源回收对经济社会发展的依赖，提高资源回收率。

5、加强其他政府部门的主动性，密切职能部门的横向配合，同时，动员省级单位、部队单位积极配合，做到条块结合。

你可能想看：

利用先进科技提升生活垃圾处理水平

以垃圾处理行业管理需求为导向、以垃圾分类处理、发展循环经济为引领，推动垃圾处理生产范式科技创和服务范式科技创新，逐步提高垃圾处理与行业管理的科技水平，生产范式科技创新应紧扣缓解资源环境约束和提升基础设...

小谈外卖行业存在的问题与机会

多数人都会直接想到美团、饿了么、百度这三个巨头，接着想到的是各种形式的优惠及价格战。现在的外卖领域是由三巨头领跑，其他一些或大或小的企业一起蓬勃发展的形式。虽说现在的外卖行业发展势头不错，一.问题 ...

生活垃圾分选工程技术规范(征求意见稿)

1.0.1 为了提高生活垃圾分选工程的建设标准，1.0.2 本技术规范适用于生活垃圾分选工程的新建及改扩建项目，1.0.3 本技术规范适用于混合垃圾、分类垃圾以及垃圾处理处置过程的中间产物的分选，...

中小学生课余生活存在问题与对策

使用城市中小学生课余生活调研组拟制的问卷。1.中小学生的课余生活时间不足。80%以上的学生每天要用一小时以上的课余时间做作业或复习，小学生通常在校学习时间为六小时；学生可自由支配的时间被看电视、上网及...

干部日常管理监督中存在的问题及建议(原创首发)

通州区委组织部紧紧围绕全面从严治党、从严管理干部的要求，聚焦干部日常管理监督，不断探索从严从实管理监督干部新举措，当前干部监督工作还存在一些问题，对干部的日常监督渠道主要依靠考察、信访、审计等，比如离...

推动垃圾二次分拣的主要困难与对策

再生资源回收利用行业管理及包括分建厂在内的回收体系建设的管理职能属于经贸部门，垃圾排放控制、收集、运输、处理环节的垃圾分拣管理职能属于城市管理部门“两部门根据各自需要规划建设回收站和分拣厂”发改委等宏...

生长的孩子，生长的父母——与家长交流家教中的5个重要问题

自己就会常常向长进里去，是过去当下和未来持久作用下的一个长期话题，因为任何一件事都是在不断质疑和问题解决中进步与成长的，用上面的这段话作为开头来说家庭教育的话题”是想说明在家庭教育中如果没有问题！引发...

哈佛美女教授：认为灵魂是真实存在的，世界上也存在着第五维空间

仍然可以存在于这个世界中，大家都可以听到灵魂出窍的说法。在这个世界上真的有灵魂的存在吗？来自英国的医生山姆·帕尼尔就曾经用实验去证明了这个问题。而这些小东西只有山姆·帕尼尔知道它们具体是何物，那这些病...

农业科研档案管理的实践与建议

完整规范的农业科研档案对今后的农业科研事业、农业生产发展具有凭证和参考作用。并可为科研项目选题、立项、结题及科研成果转化和进入市场提供可靠、完整的技术资料。这时查阅检索资料及积累的有关资料、项目申请书...

当前村级财务存在的问题及整改措施

当前村级财务存在的问题及整改措施村级财务管理工作，没有纳入村财务帐面管理。(2)是表现在银行存款管理问题上。造成代理会计对某些帐务处理不够及时，影响了村级支出分配的正确核算，今后很有可能成为村集体资产...

学生的倾听存在的问题

学生的倾听存在的问题。学生们都是家中的"小太阳"，所以孩子处处以自我为中心是必然的，但他们不喜欢听别人说话，在别人才刚开始说话时。他们就喜欢迫不及待的插嘴进来。很多学生在课堂上都会努力表现出自己是在认...

工作作风方面存在的问题及整改措施

　　工作作风方面存在的问题及整改措施一，对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的剖析，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中习惯用老办法、老经验处理问题;贯彻落...

你会发现跟谁过，原来最后都是跟自己过任何关系的长久都是背后的筹码所决定的婚姻是一面镜子，看到我们自己存在的问题婚姻也是一场修行，借助伴侣来修补我们的短板

看完这条视频会让你重新认识到婚姻。世上没有完美的婚姻，浪漫甜蜜是婚姻刚开始的那几年，老公爱打游戏，老婆爱抱怨，凡夫俗子都难逃红尘的烦恼。但是粘上了也并不影响使用过日子，没有完美的伴侣，给了你幸福的小日...

人类记忆的物理存储在哪里？3

也储存在人的身体里。具有和提供者者一致的爱好，如果人类记忆只储存在大脑里，心脏移植者的这些改变就是完全不可能的。人类的运动习惯，也显示记忆不仅仅在大脑里。而每个运动员都有自己独特的身体机能和技能。而是...

投资十条，必须牢记 投资十条，必须牢记： 1、远离垃圾投资者需要搞明白，那些是垃圾公司 远离平庸...

投资者需要搞明白，只投资于卓越和伟大的公司。靠公司本身赚钱。而不是预期市场会大涨。如果市场短期涨的太厉害降低仓位。没有成长的价值是价值陷阱。价值就是公司创造现金流的能力。5、投资是一件专业的事情，可以...

当你成为了你思想的主人，你就是一切的主人...

当你成为了你思想的主人，成功是得到你想要的。幸福是想要的东西正好得到，一切都始于选择要过更幸福的生活,在你想要成功、名望、财富、爱情和你的清单上的一切之前,必须先选择快乐,fame,当善良遇见了温柔便...

机电设备和管道与建筑结构连接应抗震设防

工程项目的勘察、设计、施工、使用维护等必须执行本规范。应设置在建筑结构地震反应较小的部位。应能将设备承受的地震作用全部传递到建筑结构上。要求设备及管道与建筑结构连接应进行抗震设防，机电设备及管道的基座...

现在的社会，现在的人

你会慢慢发现，好心永远比不过好嘴。都喜欢虚的假的，不喜欢真的诚的，会做的不如会说的，会说的不如会混的，不要到处诉说别人的过错，不要把不是事的事。世间没有过不去的事；没有过不去的坎。恨你的人越多，其实在...

信息能量我所理解的宇宙，是个相对存在的世...

信息能量我所理解的宇宙，信息可表现为物质形态，我们用思维对知识进行抽象总结，使它具备变化能动的适应性，就像是我们用来开创世界的工具和武器。选择合适的知识和理论，根本不存在通用的理论和方法。人生不同的阶...

哲学是世界观的学问，是本体论的学问，是研究存在的学说!

地球人类就应当有同一个世界观，就是没有最最重要的、东西方统一的世界哲学。哲学世界化的问题成了会议的焦点。东西方统一的世界哲学的缺位，已经对人类进一步认识宇宙自然以及人类自身的问题都形成了无法跨越的障碍...

解析现代地质学存在的错误系列文稿（修正版）

一、地球翻转——地球具有的第三种大运动方式，三、大地水准面的概念性错误。四、古地磁极正向、反向的倒向变化表达是错误的，五、导致古生物绝灭和串珠状发展的基本环境原因？六、板块运动的基本动力来源不是地幔对...

解析现代地质学存在的错误之三 大地水准面的概念性错误

地质学和地理学的新资料对大地水准面的概念提出了质疑，论述了大地水准面在地质学历史时期的或大或小的频繁变动，认为所谓的大地水准面其实是一个剧烈变化的水不准面。大地水准面是自然科学中使用得比较多的一个基础...

我国科学家发现人体“人体组织液循环网络”，可证中医，武术，气功，经络存在的科学性

人体组织液循环网络，开拓了从组织液循环网络的角度研究经络穴位的新领域，国内外研究对组织液是否全身循环尚不明确，这种组织液流动网络广泛分布在静脉和动脉外膜、神经和皮肤等部位的纤维结缔组织中。在血管外膜、...

论新课程背景下小学艺术课堂教学存在的误区与对策

论新课程背景下小学艺术课堂教学存在的误区与对策，现阶段小学艺术课堂教学存在误区和现阶段小学艺术课堂教学应采取的对策，以培养学生的艺术能力和人文素养的整合发展为目标，现就新课程背景下小学艺术课堂教学存在...

六、如何认识宇宙场存在的六种基本作用力

认识到正、负电子以正、负电荷力结合为类似宏观等质量双星以等轨道相互绕转模式运动的宇宙场场物质：形成宇宙演化场的不同微观粒子场的全部六种基本作用力。元子超流体压力场成为万物惯性力和现象上万有引力共同的源...

50张看上去像PS的照片，不敢相信这是真实存在的

一名林务人员在与北卡罗来纳州西部的野火作斗争时拍到了在树内燃烧的火，夕阳的金色光芒以恰到好处的角度进入洞穴，这扇窗户让我的后院看起来像是在 4 个不同的季节，我的男孩爬上一个腐烂的树桩看起来像一个巨大...

存在的意义　　文/天涯书境

　于缤纷的世界里思考存在的意义，是事物存在的不同，　　生命存在的意义是相互依托，我们发觉了存在的意义不是个体或一种种族的能力体现，是我们明白了作用存在的意义不是孤立的，是每一种事物的不同达成的风貌。凸...

生活垃圾垃圾处理企业设施

上一篇
你知道宇宙里一共有多少种物质形态吗？

下一篇
八字格局分几个层次

有话要说...

最新文章

取消
扫码支持 支付码