当前位置：首页 > 社会 > 正文

生活垃圾处理存在的主要问题与建议

一、主要问题

1、社会力量参与度不高。

一是大型设施建设项目投融资主体和建设主体单一，缺少竞争性，设施建设推进缓慢。十二五期间我市生活垃圾处理设施建设项目数量多，分布广，处理对象既有混合生活垃圾又有分类生活垃圾，所用技术工艺不尽相同，建设协调耗时耗力，时间紧，任务重，必须吸收社会力量参与，打破投融资主体和建设主体单一瓶颈。

二是社会参与生活垃圾源头减量和预处理的积极性不高。公众普遍认为享受生活垃圾处理服务是天经地义的事，但生活垃圾处理却是政府的事，存在认知偏差，难以与政府推动源头减量、分类回收的努力形成合力。

2、设施建设选址难和环评难。

因生活垃圾处理设施是典型的邻避设施，极易遭到公众反对，选址难，环评难过公众参与关，导致设施用地难以落实。目前，东部固体资源再生中心选址待定，兴丰填埋二场及番禺、花都、增城等地生活垃圾处理项目选址也未办理完前期手续，除李坑生活生活垃圾综合处理厂用地落实外，其它拟建大型设施建设用地无一落实。

3、政府部门横向配合不够。

生活垃圾处理，尤其是垃圾分类等预处理，目前主要靠城管部门纵向管理与推动，难得到其他政府部门的积极响应。

二、建议

1、开发和开放垃圾处理服务市场，推行垃圾处理综合服务模式，以服务效果为交付标的物，通过招投标等公平竞争方式吸收社会力量进入垃圾处理服务市场。

用2至3年时间，开发和开放面向生活垃圾排放者的生活垃圾分类收集企业—废弃物排放者服务市场，将目前面向政府的生活垃圾焚烧发电与填埋处置市场改造成面向企业的企业—企业服务市场，改变目前单一的国有企业建设—拥有的项目投融资模式（BO模式），吸收社会力量参与，逐步形成政府投资企业营运模式、政府征地BOT模式、公私合营（PPP）模式和企业自筹土地、资金、技术等生产要素的完全市场化模式共存的竞争局面，将货币性财政补贴由目前的直接向生活垃圾焚烧、填埋等末端处理环节注入前移至在压缩站（或中转站）向运输企业注入，逐步改变目前单一的以及时清运、消纳生活垃圾为目的的生活垃圾处理服务模式，建立起融源头管理、收运、资源回收利用和生活垃圾处置于一体的、向社会提供物质资源、能量资源、环境容量和生活垃圾处理服务等综合产品的生活垃圾处理综合服务模式。

完善企业服务成本回收机制，建立并完善垃圾排放权和垃圾处理能力交易机制，完善生态补偿机制，让社会力量参与获得的回报变得可预见、稳定且强度足够。

2、加强行政引导工作，明确告诉公众生活垃圾排放前是私有品，只有排放后的生活垃圾才是公共物品，公众有责任和义务管理好自己的废弃物，并按有关规定排放生活垃圾。政府应采取经济激励手段，奖励公众参与行为，惩戒公众不配合行为。

3、落实垃圾清扫、分类收集和一次转运物业管理者责任制，谁管理，谁负责。市政道路、免费性休闲娱乐场所由政府及其公共管理部门负责。收费性休闲娱乐场所、机关团体、学校、企业、小区由物业管理单位负责。社区居委会（村委会）对辖区内垃圾减量、清扫、分类收集和一次转运负有管理责任。

4、做足做好公众工作，提高公众认识，让设施周边居民享受一些免费服务和经济补偿；同时，提高设施的建设营运标准，把设施建设成社区开放中心，真正做到社会效益、环境效益、经济效益三统一；此外，应改变以往单一的政府征地方式，允许采用租地方式或支持土地租赁人参与设施建设营运，破解征地难题；对于非政府投资的生活垃圾集中分类、中转站等项目采用备案制。

4、推动资源回收与垃圾分类对接，依托属地管理，建设回收站（点），鼓励企业建立旧家具、旧电器网络交易平台，进一步规范和繁荣废旧大件垃圾的二手交易市场，加强旧家具、旧电器等大件废旧商品的回收利用，鼓励企业建设专业分拣中心，并出台价格支持政策，减少资源回收对经济社会发展的依赖，提高资源回收率。

5、加强其他政府部门的主动性，密切职能部门的横向配合，同时，动员省级单位、部队单位积极配合，做到条块结合。

你可能想看：

利用先进科技提升生活垃圾处理水平

以垃圾处理行业管理需求为导向、以垃圾分类处理、发展循环经济为引领，推动垃圾处理生产范式科技创和服务范式科技创新，逐步提高垃圾处理与行业管理的科技水平，生产范式科技创新应紧扣缓解资源环境约束和提升基础设...

石灰石-石膏湿法脱硫技术存在的主要问题分析

本文介绍了石灰石-石膏湿法脱硫技术的流程与涉及到的化学反应；通过对石灰石-石膏湿法脱硫技术存在的脱硫效率低、石膏脱水困难与结垢等问题的分析，为脱硫系统运行优化，降低运行成本，提高脱硫效率提供依据。石灰...

行政事业单位收入管理存在的问题

一、行政事业单位收入管理存在的问题 （一）收入未纳入单位预算统一管理 部分行政事业单位将沿街房屋（包括其办公楼的一部分），有的行政事业单位将收取的房租收入计入往来科目。而是将应收取上缴财政的房...

制定生活垃圾分类处理指导方案

构建以资源回收为核心的垃圾分类处理循环经济体系，理清源头减量与分类排放、收集、转运（包括压缩）、物质回收、能量回收、填埋处置六个环节之间的时空与逻辑关系，三是提出提高物质回收率的有效措施（包括在不改变...

生活垃圾焚烧处理蒸汽发电工艺关键指标

生活垃圾焚烧处理蒸汽发电工艺具有减容减量化高、无害化彻底、资源再利用等优点，1．生活垃圾焚烧处理蒸汽发电工艺的总要求，生活垃圾焚烧处理和蒸汽发电对垃圾性质、关键设备和热效率等有一定要求：入炉垃圾的湿基...

生活垃圾的处理方法

生活垃圾的处理方法，1、生物质（生活垃圾）改性成型燃料气化应用技术生活垃圾无需分类，燃料棒再直接气化为混合的可燃气体，真正实现垃圾处理的减量化。2、垃圾焚烧法就是将垃圾直接燃烧，达到垃圾的减量化，还会...

氧化锌避雷器的主要问题

氧化锌避雷器的主要问题，HMYHX-I 氧化锌避雷器测试仪，1）由于氧化锌避雷器取消了串联间隙，工作电压在其本体的作用动电流。电流的有源成分会使氧化锌阀门发热。进而引起伏安特性的变化，长期结果将导致氧...

小谈外卖行业存在的问题与机会

多数人都会直接想到美团、饿了么、百度这三个巨头，接着想到的是各种形式的优惠及价格战。现在的外卖领域是由三巨头领跑，其他一些或大或小的企业一起蓬勃发展的形式。虽说现在的外卖行业发展势头不错，一.问题 ...

生活垃圾分选工程技术规范(征求意见稿)

1.0.1 为了提高生活垃圾分选工程的建设标准，1.0.2 本技术规范适用于生活垃圾分选工程的新建及改扩建项目，1.0.3 本技术规范适用于混合垃圾、分类垃圾以及垃圾处理处置过程的中间产物的分选，...

中小学生课余生活存在问题与对策

使用城市中小学生课余生活调研组拟制的问卷。1.中小学生的课余生活时间不足。80%以上的学生每天要用一小时以上的课余时间做作业或复习，小学生通常在校学习时间为六小时；学生可自由支配的时间被看电视、上网及...

消渴病中医分证辨治进展及主要问题

指出分证辨治消渴病是中医临床的主要手段和发展趋势，近年来随着对2型糖尿病病因学及发病机理认识的不断深入,1 西医关于2型糖尿病治疗方法的国内外研究进展，用何种治疗方案（而不是哪一两种药物）能延缓和预防...

推动垃圾二次分拣的主要困难与对策

再生资源回收利用行业管理及包括分建厂在内的回收体系建设的管理职能属于经贸部门，垃圾排放控制、收集、运输、处理环节的垃圾分拣管理职能属于城市管理部门“两部门根据各自需要规划建设回收站和分拣厂”发改委等宏...

质量管理体系实施的常见问题与处理

首先要建立和实施完善的、适用的质量管理体系(文件)，随着实验室认可评审的认识在深入、要求在提高、市场在变化、需求在不断，现场评审对实验室质量管理体系建立和实施，下面就实验室质量管理体系的实施中容易出现...

干部日常管理监督中存在的问题及建议(原创首发)

通州区委组织部紧紧围绕全面从严治党、从严管理干部的要求，聚焦干部日常管理监督，不断探索从严从实管理监督干部新举措，当前干部监督工作还存在一些问题，对干部的日常监督渠道主要依靠考察、信访、审计等，比如离...

农业科研档案管理的实践与建议

完整规范的农业科研档案对今后的农业科研事业、农业生产发展具有凭证和参考作用。并可为科研项目选题、立项、结题及科研成果转化和进入市场提供可靠、完整的技术资料。这时查阅检索资料及积累的有关资料、项目申请书...

哈佛美女教授：认为灵魂是真实存在的，世界上也存在着第五维空间

仍然可以存在于这个世界中，大家都可以听到灵魂出窍的说法。在这个世界上真的有灵魂的存在吗？来自英国的医生山姆·帕尼尔就曾经用实验去证明了这个问题。而这些小东西只有山姆·帕尼尔知道它们具体是何物，那这些病...

辨治中风，要以表证为关键点中风，主要表现在肢体功能障碍、手足肢体瘫痪不收，说明这个病的主要病变反应...

要以表证为关键点。主要表现在肢体功能障碍、手足肢体瘫痪不收，说明这个病的主要病变反应体现在表位上，有表证存在。人体的四肢百骸是属于表的，治疗风痱、偏枯及风懿等中风病，从风中于脑或脏腑、而症状反应于表位...

目标URL存在跨站漏洞和目标URL存在http host头攻击漏洞处理方案

response.sendRedirect(request.getContextPath() + "/login.jsp");return;xxxx")&:&StringUtils.equals...

《义务教育历史课程标准(2022年版)》的主要变化及实施建议

包括历史课程要培养的学生核心素养、结构化的课程内容、跨学科主题学习活动、学业质量标准、大概念教学等,正确理解课程改革新理念;正确实施跨学科主题学习活动;(一)凝练了历史课程所要培养的学生核心素养,凝练...

当曾经的人口红利优势不复存在的时候，百姓的生活将越来越难了

这是我们今天不得不面对一个现实问题，百姓的生活将越来越难了！生育意愿不强，导致了新生人口逐年下降的事实，将来面临的现实就是长大成人后，因为现如今生养一个孩子的成本太高了，也没有时间生孩子，而人口老龄化...

生活垃圾垃圾处理企业设施

上一篇
你知道宇宙里一共有多少种物质形态吗？

下一篇
八字格局分几个层次

有话要说...

最新文章

取消
扫码支持 支付码