《数字中国建设整体布局规划》(下称“《规划》”)日前发布,《规划》发布标志着中国数字化建设迈出了新的重要一步。其中提出的打通数字基础设施大动脉、畅通数据资源大循环是两个关键点。
打通数字基础设施大动脉,即加强数字基础设施建设,包括提升网络通信、云计算、物联网、人工智能等技术的应用水平,建设数字基础设施网络。这将有助于提高数字化经济和产业发展的效率和质量。
畅通数据资源大循环,即加强数据共享和开放,实现数据流通和优化资源配置,通过建立大数据中心和智能城市等方式,推动数据创新应用。这将有助于优化经济结构,提高产业的竞争力和创新能力。
《规划》的发布,标志着中国在数字化建设方面正式进入了一个全新的阶段,这也是中国数字化建设的重要战略部署。
值得注意的是,《规划》提出,“将数字中国建设工作情况作为对领导干部考核评价的参考”,这意味着数字化转型已经成为了中国推动经济社会发展的重要战略,这一做法将激励领导干部在数字化转型方面更加积极有所作为,推动数字化转型取得更好的成效。近20年纳入领导干部考核的只有三个:一是经济发展,二是幸福指数,三是数字中国。数字中国的重要性不言而喻。
一、五大任务
《规划》提出了五个方面的任务,其中“做强做优做大数字经济”是其中的一个重要方面。这个任务内容包括以下几个方面:
第一,要培育壮大数字经济核心产业,这是数字经济的基础。数字经济是以信息技术为基础,通过互联网和其他数字技术平台,实现数字化产品和服务的生产、交换和消费的经济形态。数字经济核心产业包括数字信息、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业、电子商务等。在培育壮大这些核心产业的过程中,可以采取优化政策环境、培育人才、加强技术研发等措施。
第二,要推动数字技术和实体经济深度融合,促进数字经济与传统产业的协同发展。数字技术已经成为许多行业创新和转型升级的重要推动力量。要在重点领域,如农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等,加速数字技术的创新应用,提升传统产业的智能化、信息化水平,推动数字经济与实体经济深度融合。
第三,要支持数字企业发展壮大。数字企业是数字经济的重要组成部分,要支持数字企业发展壮大,健全大中小企业融通创新工作机制,发挥“绿灯”投资案例引导作用,推动平台企业规范健康发展。
第四,要发展高效协同的数字政务。数字政务是以信息化、数字化和智能化为核心特征的政务模式,其目的是提高政府治理效率、优化公共服务、促进公共治理现代化。要推进政务数据共享、开放、安全,推动数字政务与数字经济深度融合。
第五,要打造自信繁荣的数字文化,构建普惠便捷的数字社会,建设绿色智慧的数字生态文明。这些任务内容的目的是建立一个具有中国特色的数字化社会,让数字经济、数字政务、数字文化等各方面实现融合发展,促进社会全面进步和人民幸福感的提升。
二、七大要点
《规划》的发布,旨在夯实数字中国建设基础,全面赋能经济社会发展。其中,《规划》提出了七大要点,下面我们略做梳理和点评。
1. 打通数字基础设施大动脉,推进移动物联网全面发展,大力推进北斗规模应用。
点评:这意味着将加快推进数字基础设施建设,包括移动网络和物联网建设,同时加大对北斗卫星导航系统的推广和应用。这将为数字经济的发展提供更加稳定和广泛的技术基础。
2. 系统优化算力基础设施布局,促进东西部算力高效互补和协同联动。
点评:算力是数字经济的核心要素之一。本要点提出了在东西部地区之间优化算力基础设施的布局,以实现更高效的算力互补和协同发展。这将有助于优化数字经济的发展环境,提高数字产业的竞争力。
3. 释放商业数据价值潜能,加快建立数据产权制度,开展数据资产计价研究,建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
点评:本要点旨在解决商业数据共享和开发面临的问题。要点提出了在数据产权制度建立、数据资产计价和分配机制等方面开展研究,以更好地发挥商业数据的价值潜力,促进数据在经济中的流通和创造价值。
4. 统筹谋划数字领域国际合作,积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建。
点评:数字经济是全球性的经济体系,需要积极参与和引领国际合作。该要点提出了要加强数字领域国际合作,推动跨境数据流动等国际规则构建,以加强数字经济与全球经济的融合。
5.支持数字企业发展壮大,发挥“绿灯”投资案例引导作用,推动平台企业规范健康发展。
点评:这一要点主要是针对数字经济产业中的企业发展做出的指导。其中,“绿灯”投资指的是对于具有良好发展前景和创新能力的企业,政策上会给予扶持和引导,鼓励这些企业在数字经济产业中发挥更大作用。同时,政策也要求平台企业规范健康发展,防止信息泄露、侵犯用户权益等问题,从而推动数字经济产业整体健康发展。
6.增强数据安全保障能力,建立数据分类分级保护基础制度
点评:数据安全一直是数字经济发展中不可忽视的问题。这一要点提出了建立数据分类分级保护基础制度,即对不同类别、不同级别的数据制定不同的安全保障措施,保护数据的机密性、完整性和可用性,以确保数字经济发展的安全和稳定。
7.鼓励引导资本规范参与数字中国建设,构建社会资本有效参与的投融资体系
点评:数字经济的发展需要资本的支持,这一要点提出了鼓励社会资本参与数字经济建设,为数字经济的发展提供更多的资金支持。同时,政策也要求资本参与数字经济建设时需要规范自身行为,保护数字经济产业的稳定和健康发展。
三、数字经济的可能性
未来数字经济的发展将催生许多新产业、新业态和新模式,以下是一些可能性:
1. 人工智能(AI):随着AI技术的不断发展和应用,AI产业将会成为未来数字经济的重要组成部分,包括机器学习、自然语言处理、计算机视觉等。
2. 5G通信技术:5G通信技术将带来更高速的数据传输、更低的时延、更广的连接数,将促进新的应用场景和服务模式的发展。
3. 云计算和大数据:随着数据的不断积累和技术的不断进步,云计算和大数据技术将会成为数字经济中的核心技术和基础设施。
4. 区块链技术:区块链技术的发展将促进数字化经济的安全和可信,推动金融和贸易的去中心化,提高数据共享和协作的效率和可靠性。
5. 数字化服务和平台经济:数字化服务和平台经济将会在数字经济中发挥重要作用,包括电商、在线教育、在线医疗、共享经济等。
6. 数字农业和智能制造:数字农业和智能制造将带来更高效、更精准的农业生产和制造业生产,促进农业和制造业的数字化转型升级。
总之,未来数字经济将会涌现许多新的产业、新的业态和新的模式,这也为企业和投资者带来了许多机遇和挑战。
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