应急管理部丨关于企业123个安全技术与管理问题的答复

本篇为应急管理部官网对咨询问题的答复汇总整理，涉及到安全技术和管理的问题进行整理、归类，完成本文，供各位安全从业人员学习、交流。

主要大类有综合性问题、安全标准化、注册安全工程师、特种作业、危险化学品、金属冶炼、矿山和其他等类别的咨询答复，具体如下：

一、综合性问题答复汇总

1、如何认定企业是否具备安全生产条件
2、生产经营单位的定义
3、农业中从事个体种植、养殖业的农户，是否属于《安全生产法》的调整范围？

4、《安全生产法和安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条请求解读，其他有关人员具体都包含哪些人员？
5、想咨询在安全法规文件中提及的企业主要负责人是指企业的谁？
6、油气罐区防火防爆十条规定是否有效？
7、修改安法的2点建议
8、工程监理单位属于安法中的生产经营单位吗？
9、《安全生产法》中第三十三条中安全设备应如何定义？
10、《安全生产法》中法律责任部分罚款的”以上“”以下“包含本数吗？
11、国家标准指的是强制性国家标准吗？
12、推荐性标准的问题（GB/T类标准）
13、在生产若干年后标准更新，是否要根据新标准整改现场

14、当地方标准与推荐性国家标准要求不一致时，企业如何执行？
15、企业建立双重预防机制，四色图必须要全有吗？
16、有限空间判定标准
17、疫情期间证书年审问题
18、工贸行业的界定及监管范围
19、工贸企业特殊作业的管理参照什么标准？
20、工矿商贸生产经营单位包括哪些行业？
21、可燃性粉尘除尘设备是否禁止使用机械振打方式除尘设备
22、砂轮机防护罩可不可以作为安全设备来进行管理？

23、应急管理部门的执法边界是什么？
24、装载机司机厂内作业需要持什么证件上岗？
25、企业与什么样的救援队伍签订应急救援协议？

26、厂区内事故应急池不足够容纳生产车间事故废水时，多余部分可否用泵将其打入罐区防火堤内？
27、企业应急值班要求
28、无污染的工厂是否需要设置应急事故池

29、报废的手提灭火器如何处理？

30、一岗双责具体是怎么规定的？有相关法律法规吗？
31、应急救援预案的演练次数是多少？ 32、规模企业人员在10人以下，是否可以不做安全台账？
33、职业健康查体费用是否可以计入安全费用
34、请问安全生产管理人员包括什么人？
35、汽车起重机驾驶员特种作业操作证是否还有要求？ 二、安全标准化的咨询答复汇总

1、机械行业使用什么标准创建安全生产标准化
2、关于机械行业安全标准化评审标准
3、机械制造企业安全质量标准化考核评级办法还有效吗？
4、目前是否还受理企业安全生产标准化一级证书到期的复评申请
三、注册安全工程师的咨询答复汇总
1、21年中级安全工程师教材好久出？ 中级注册安全工程师职业资格考试大纲参考网址：https://www.mem.gov.cn/gk/tzgg/tz/201905/t20190505_257190.shtml；有关教材事宜,请参考中国人事考试图书网相关栏目,网址：https://rsks.class.com.cn/#/
2、注册安全工程师是否可以同时注册两个专业？

3、注册安全工程师是否可以变更注册专业？
4、新《安全生产法》在2021年注册安全工程师考试中会体现吗？ https://www.mem.gov.cn/gk/tzgg/tz/201905/t20190505_257190.shtml
5、中级注安考试条件中，安全工程相关专业指什么？
四、特种作业的咨询答复汇总
1、高处作业时半身式安全带与全身式安全带咨询
2、持有特种设备作业人员-特种设备焊接作业可以操作普通焊接工种吗
3、特种作业操作证在有效期及适用范围
4、在高空作业车上作业的人是否需要办理登高证
5、高压电工人员可否进行低压电工的工作？
6、特种作业目录中，高处安装、维护、拆除作业是如何界定？
7、持高处作业证可以从事座板式单人吊具悬吊作业吗？
8、电焊工、电工在高处作业时，是否需要持高处作业证？
9、高压电工证能够从事低压电工工作吗？
10、持有特种设备焊接作业证是否可以进行一般的熔化焊接作业
11、高处作业人员必须取得高处特种作业操作证吗？
12、特种作业操作证是否可在全国执业？
13、挖掘机操作人员是否需要取得特种作业操作证？
14、特种作业目录中焊接与热切割括号内不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业是什么意思？
五、危险化学品企业安全技术及管理的咨询答复汇总

1、无溶剂环氧涂料产品闪点高于60℃，是否不属危化品？
2、配制后的浓度为50的硫酸属不属于危险化学品？
3、危险化学品特性MSDS数据库咨询 国家危险化学品安全公共服务互联网平台：http://hxp.nrcc.com.cn/ 化学品速查通：http://www.chemright.cn/login
4、危化品生产单位专职安全管理人员大专或本科专业要求
5、危化品生产单位专职安全管理人员大专或本科专业要求
6、《氨制冷企业安全规范》（AQ7015-2018）应不应该作为强制性标准执行？

7、工贸企业涉氨，是否要进行HAZOP分析

8、关于工贸企业氨制冷机房电气设备防爆问题
9、颗粒饲料(油性、粘结）企业成品库（包装）是否应划为22区？
10、日用玻璃、陶瓷制造企业设燃气低压警报器、快速切断阀、监测报警装置问题
11、速冻隧道间探头设置
12、液氨制冷机组安全阀需要强制性每年进行校验吗？
13、白酒储罐区需不需要进行重大危险源辨识？
14、过氧化物储存岗位的操作人员是否也要取证？

15、注册安全工程师（化工安全）是否符合“具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称”的要求？

16、日常用固体酒精是否属危险化学品
17、销售75%酒精及高锰酸钾10g要不要办理危险品经营许可证
18、危险化学品企业主要负责人及安全管理人员任职条件
19、化学品生产单位高处作业的审批审批部门是谁？ 20、精细化工反应风险评估范围是什么？ 21、什么是爆炸危险性的化学品？
22、城镇燃气企业的特殊作业执行标准是什么？
23、《危险化学品目录》（2015版）中2828条目是否包含闪点在60以下的燃料油？
24、连续聚酯（PET/PBT等）生产工艺是否属于重点监管的危险工艺？
25、槽车给储罐加注液化危险化学品，需要使用万向充装系统吗？软管可不可以？
26、企业建设单独的提纯装置是否需要领取安全生产许可证？
27、干冰是否属于危险化学品？
28、《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）中节日、假日是否包含周六、周日？
29、危险化学品建设项目进行试生产（使用）是否需要备案？
30、《危险化学品重大危险源辨识》中设计最大量如何确定？
31、动火作业证有效期起算时间？
32、当企业生产的化学品，以科学研究或者产品开发为目的，年产量或者使用量不超过1吨，是否可以免于检测？
33、《特种管控危险化学品目录（第一版）》的四部门公告号是什么？
34、危险化学品的判定标准是什么？
35、安监总管（2013）76号文件是否失效？
36、企业燃气站与居民住宅的安全距离参照什么标准？
37、LNG加气站的中级注册安全工程师注册类别是什么？
38、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》2019年已经实施了，请问原来的安监总管三[2012]103号是否被替代废止不用了？
39、LNG应急调峰气源站项目属性是什么？
40、全国危险化学品鉴定资格的机构有哪些？
41、精细化工项目总平面布置的防火距离应该按照《精细化工企业工程设计防火标准》还是安监局76号文件中要求的《石油化工企业防火标准》？
42、关于《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》中适用范围？
43、溶剂回收是否需要办理安全生产许可
44、关于《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》和《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018)如何执行的问题
45、天然气的开采、加工、管道输送，这三个经营范围分别是否需要办理《危险化学品经营许可证》？
46、车用尿素溶液是危化品吗?
47、如何判定不在危化品名录中的化学品为危险化学品的指导文件
48、一、二级危险化学品重大危险源罐区储罐的紧急切断阀安装在入口线还是出入口都安装？
49、《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018）适用范围是否包括加油站？
50、危化品目录条目第481项的错误 六、金属冶炼项目安全技术咨询答复汇总
1、冶金炼铁企业高炉区域固定式一氧化碳报警仪是否需要集中监控，有无相应的标准？
2、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》是否仍在使用？
3、厂区内使用叉车转运高温熔融金属是否符合要求？
4、《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》中金属冶炼企业体量要求是什么？
5、热镀锌企业属于金属冶炼企业吗？
6、机械铸造企业属于金属冶炼行业吗？
7、电弧炉炼钢企业可否使用QDY型号通用桥式起重机（吊运熔融金属用）吊运钢水？
8、关于铁合金行业使用的铁水包及冶金行业重大事故隐患判别标准的问题
9、关于冶金等行业企业配套建设危险化学品生产储存装置安全监管有关问题的请示
七、矿山项目安全技术咨询答复汇总

1、小型露天矿山安全设施建设施工单位条件
2、选矿厂安全设施设计审查
3、小规模金属非金属矿山企业建设期间安全管理机构设置
4、从事地质勘查的事业单位，有地质勘探业务工作，是否申办安全生产许可证？
八、其他项目安全技术咨询答复汇总

1、碳素企业焙烧车间焙烧炉为非强制送风管道是否需要安装快速切断阀？
2、安全评价师的高分子材料与工程专业是否能够认定为化工机械专业？