在印度,警察的地位是比较高的。且不说作为执法者,警察背后有着整个国家司法系统的背书。就从待遇上看,警察这份工作也算是香饽饽。
有数据显示,印度警察的平均月薪在4.2万卢比左右,折合人民币3600块,这还不算各种津贴。而作为对比,印度当前的平均月收入水平只有1.6万多卢比,折合人民币还不到1500块。
不过印度作为诞生过“种姓制度”的国度,社会等级色彩相当严重,哪怕是在警察系统中,也有着明显的层次划分。
在当今世界各国的警察系统中,印度应该算是比较复杂的一个。首先印度作为世界第二大人口大国,需要大量的警察来维护社会稳定和治安。所以印度警察系统的规模相当庞大,不仅有着普通的治安警务人员,还有着像反恐怖突击队,后备警察部队,边境警察部队等诸多准军事武装力量,总人数超过230万人。
其次印度是一个联邦制国家,地方政府的独立性较高,即便是在司法领域也能拥有很大的自主权,其中就包括拥有自己的警察系统,我们姑且称之为地方警察。印度的地方警察由每个邦自己单独管理,而且多会弄上自己特色的标识,连服装都不统一。比如德里警察局的肩章末端会印有大写字母D.P,其乃是德里警察(Delhi Police)的缩写,而加尔各答警察局则是K.P(Kolkata Police)。
除了地方警察外,印度还有一个联邦警察系统,其归属于联邦政府内政部管辖,而独立于各地方政府之外。在他们的肩章末端,会有着IPS的字样,意指“印度警察局”(Indian Police Service)。
庞大的警察队伍加上繁杂的系统机构,让印度的警察体系变得相当的散乱。他们不仅仅是在名称标识上有着明显的区分,在人员构成和装备待遇上也有着很大的差距。
比如联邦警察系统走的是精英化道路,选拔门槛较高,通常是在大学生和公务员中通过考试进行人员的选拔。考试中不仅有历史,经济,地理和时事等通识教育科目,还会涉及更加专业化的公务员能力倾向测验。最后还得要进行面试,对候选人的家庭背景、教育经历等等情况进行问询和调查。
在高标准的门槛要求下,联邦警察整体素质水平较高,基本都是接受过高等教育的社会精英。当然了,联邦警察的门槛高,待遇条件自然也不会低。
以职称地位为例,联邦警察入职后基本起步就是助理警司,比督察都还要高出一级,妥妥的管理层人员。当前印度的助理警司在不算补贴的情况下,基本薪资一般可以达到5.6万卢比,差不多相当于人民币4800元。在人均月薪不到1500块人民币的印度,这显然已经是高收入人群。即便是在警察这个群体中,联邦警察的待遇也已经高出了平均水准。
当然比起工资待遇,联邦警察更吸引人的乃是前途。他们再往上走可以一直做到警务总监,也就是印度警察系统的一把手。
相比之下,印度的地方警察可就没那么好待遇了,通常他们入职起步需要从最底层的小警员做起,肩章上连徽标都没有,基本工资也只有2万卢比左右,约合人民币1700块,不到警察平均水平的一般。当然,这个工资水平也已经超出了平均线,在整个印度来说也算得上是一份不错的工作。
在前途方面,地方警察即便是向上升迁,那顶多也只能是到一级警司这个位置,比起助理警司只高了两三个级别而已。这意味着你辛辛苦苦几十年好不容易做到高层,却还不如人家刚入职的级别高。想想你努力一生所奋斗的终点,却很可能只是人家的起点,差距感一下子就出来了。
前面我讲过,联邦警察的待遇好,主要是因为门槛高;同理,地方警察的待遇之所以较差,其实更多的就是因为门槛低了。正常情况下,只要是完成了12年学业,拿到了毕业证书,并且身高、视力等身体条件合格,那么就可以参加地方警察选拔考试。通过考试之后,便可以成为一名地方警察。
较低的选拔门槛,使得地方警察拥有大量的待选群体,完全不存在人员缺口这么一说。所以在印度的警察系统中,地方警察的数量是最多的,总计超过160万人。当然他们的工作也是最为基础的,通常就是以维护本地治安为主,比如抓一抓小偷,维护一下交通,整理一下秩序等等。
而真正那些涉及到大型犯罪或者恐怖活动的案件,其实就需要上面派更加专业的人才下来了。比如遇到刑事案件,联邦警察会出马;而在公共安全领域,后备警察这样的准军事武装则是担当主力。
其实这就和工厂一样,人员数量最多的永远是流水线员工,而他们从事的也是一些毫无技术含量的木头人工作,随时可以替代。真正能够对产品起到决定性作用的,其实是那些高管和专业技术人员。
印度地方警察的装备水平普遍较低,甚至连配枪都无法做到普及。尤其是像那些社会治安情况较为稳定的地区,底层警员在执勤的时候大都不配枪的,而是拿着一根棒子就出来了。谁要是不听话,那就直接拿棒子招呼。
关于印度地方警察拿着棒子执勤这件事,我看到很多人说是因为印度太穷,没法给警员们配枪。这样的说法确实有一定的道理,因为印度的这些地方警察系统是属于地方机构,经费大都由地方政府承担。而一些经济情况较差的州,很可能会为了省钱,在装备方面给警察降低标准。相比于降工资,我想那些警员们应该还是更愿意拿棒子。
然而这在印度并不是普遍情况,毕竟印度的有一些地方政府还是挺有钱的,完全没必要在警员装备这方面来省钱。
事实上,印度警察用棒子而不用枪的根本原因,其实还是一个工作需要的问题。前面我讲过,印度地方警察从事的工作大都是一些比较基础的治安维护工作。除非是在一些治安情况非常恶劣,有着暴力冲突事件发生的地区,否则枪械压根就用不上。
不可能说人家在街上偷点东西,你警察就直接举枪给怼过去;或者说人家上街随便游个行,你警察却架着枪来“保护”人家。相比之下,棒子就要合适许多了。一方面他可以充当武器,让警察不至于赤手空拳执勤;另一方面,棒子不具备太大的杀伤力,可以防止警察在执勤过程误杀平民。
值得一提的是,印度警察手里面的这根棒子来头不小。它名叫“拉蒂”(Lathi),意为“竹棍”或“手杖”,常规形态就是一根带有金属钝器的竹棍或者木杖,总长度大概在一米五左右,另外木杖会经过浸泡、干燥以及涂油等一系列处理,强度十足。
“拉蒂”最早是南亚地区的一种兵器,因为制造简单,使用方便而广受欢迎。尤其是当时印度的那些土邦地主们,经常喜欢给属下的打手们装备“拉蒂”,然后用来对付底下的贫苦农民们。
后面英国人来到印度,建立了警察系统维护自己的统治。英国警察本就有使用警棍的传统,再加上印度地主们也喜欢用棍子,于是“拉蒂”顺理成章地被引入了印度的警察系统中。
在英国殖民期间,“拉蒂”是印度警察的主要武器之一。但凡是遇到需要动用武力维持治安的时候,印度警察都会首选“拉蒂”。只有在“拉蒂”无法起到作用的时候,印度警察才会选择动用枪支之类的强力性武器。
英国人走后,独立的印度人并没有新建自己的警察体系,而是基本保留了原有的殖民地警察风格,而“拉蒂”也自然而然的继续在印度警察系统中扮演重要角色。直到今天,虽然印度大部分地区已经摆脱了英国殖民主义的阴影,但其警察部队仍然沉浸在一种古老的运作风格中,而“拉蒂”也都还是印度警察的主要武器之一,是印度人维持治安稳定的一把利器。
所以总结来讲,印度警察之所以不用枪用木棒,主要是因为没那个必要。其从事的工作过于基础,能够用枪的时候属实不多。而相比之下,更加专业化的联邦警察的配枪率就要高出许多了,而像后备警察部队这样准军事武装,那更是武装到了牙齿。没办法,他们的工作环境摆在那里,长期需要面对装备有枪支武器的犯罪分子,如果自己的装备不如人家,那还怎么打?
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