美国关塔那摩湾海军基地
关塔那摩湾海军基地（西班牙语：Base Naval de la Bahía de Guantánamo）是一个美国军事基地和拘留营，位于古巴东南端的关塔那摩湾，面积合共120平方公里，驻扎了超过8,500名美国水手和海军陆战队，美国于1903年起租用此地作煤炭站和海军基地。美国和古巴签订的第一张租约有效至1934年，其间美国每年向古巴缴付等值2000美元的黄金作为租金。在1974年后，年租升至4,085美元。
关塔那摩湾鸟瞰图（东北方向）
关塔那摩湾海军基地是美国最古老的海外基地，也是美国唯一一个设在共产主义国家的军事基地。自1959年古巴革命以来，古巴政府一直抗议美国占据关塔那摩湾，称美国的行为根据国际法是非法的，并声称该基地是以武力强行夺走的。
关塔那摩湾海军基地在2002年增建了一个军事监狱，即关塔那摩湾拘押中心，用于监禁在反恐战争期间于阿富汗，伊拉克和其他地方被捕的非法交战人员。此拘押中心因不时传出虐囚事件以及拒绝根据日内瓦公约对囚犯保护而多次在国际上受到谴责。
历史
西班牙殖民时代
关塔那摩湾周边地区最初是泰诺族居住的地方。1494年4月30日，克里斯托弗·哥伦布在他的第二次航行抵达海湾并过夜。哥伦布命名海湾为格兰德港（英语：Puerto Grande），而他着陆的地方现在称为渔夫角（英语：Fisherman's Point）。在詹金斯的耳朵战争期间，海湾及其周围地区受到英国的控制。在英国占领之前，该海湾被称为沃尔瑟纳姆港（英语：Walthenham Harbor）。英国将其更名为坎伯兰湾。后来英国人在尝试前往古巴圣地亚哥但失败告终之后从该地区撤退。
美西战争期间的关塔那摩湾
在美西战争期间，攻击圣地亚哥的美国舰队在1898年的飓风季节确保了关塔那摩的港口得到保护。美国海军陆战队在海军的辅助下在关塔那摩湾登陆，并联合古巴部队将守卫的西班牙军队击溃。战争以1898年的《巴黎条约》结束，西班牙正式放弃了对古巴的控制。尽管战争已经结束，但美国在该岛上仍保持着强大的军事影响力。在1901年，美国政府通过了《普拉特修正案》。该修正案的第七节如下：
为了能使美国保持古巴的独立，并保护其人民，以及出于自己国防需求，古巴政府将出售或租借给美国所需的煤或建立海军基地的某些特定地点。
在起初受到制宪会议的抵制之后，《普拉特修正案》于1901年正式纳入古巴共和国之《1901年古巴宪法》中。宪法于1902年生效，并于次年向美国授予了现为关塔那摩湾海军基地的土地。
租借
美国与古巴之采矿与海军基地租借地协议 |
|
签署日 |
1903年2月16日，1903年2月23日 |
签署地点 |
哈瓦那，华盛顿 |
生效日 |
1903年2月23日 |
签署者 |
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引文 |
TS 418; 6 Bevans 1113 |
租用采矿或海军基地条件协议 |
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签署日 |
1903年7月2日 |
签署地点 |
哈瓦那 |
生效日 |
1903年10月6日 |
签署者 |
|
引文 |
TS 426; 6 Bevans 1120 |
1903年的租赁协议分两部分执行。第一部分于2月签署，包括以下规定：
- 协议–这是美国与古巴之间根据《普拉特修正案》第七条租用的海军基地财产。
- 第1条-描述了要出租的区域，关塔那摩湾和巴伊亚本田的边界。
- 第2条–美国祇能占领，使用和修改其属性，以使其满足联合和海军基地的需要。古巴贸易中的船只应自由通行。
- 第3条-古巴保留最终主权，但在占领期间，美国对第1条所述地区拥有唯一管辖权。在达成协议的条件下，美国有权通过购买或占有上述任何土地。
第二部分后于1903年7月签署，包括以下规定：
- 第1条–年租是2000美元金币。边界内的所有私有土地由古巴持有。美国将向古巴预付租金以方便交易。
- 第2条-美国应支付对场地的勘测费用，并用围栏标出边界。
- 第3条–租赁区内不得有商业或其他企业。
- 第4条－相互引渡
- 第5条－不是入境口岸。
- 第6条－船舶应服从古巴港口警察。美国不会阻碍进入或离开海湾。
- 第7条–该提案开放七个月。
西奥多·罗斯福和何塞·加西亚·蒙特斯签名。
在1903年关塔那摩的租约没有固定的到期日期。
1934年，美国根据《黄金储备法》单方面将付款方式从金币改为美元。根据当时的黄金价格，租赁金额定为3386.25美元。1973年，美国根据黄金价格的进一步上涨，将租赁金额调整为3676.50美元，1974年调整为4085美元。付款每年发送一次，但是自从古巴革命以来古巴仅接受了一笔租赁付款，而据菲德尔·卡斯特罗声称，这张支票是于1959年因混乱而存入的。从那时起，古巴政府就没有再存入任何其他租赁支票。
第二次世界大战
在第二次世界大战期间，该基地是从纽约市和基韦斯特到巴拿马运河，波多黎各，牙买加及特立尼达和多巴哥群岛的商船护航队的重要分发及补给点。
战后
直到古巴革命之前，成千上万的古巴人每天从基地外面通勤到内部工作。在1958年中，车辆停止了通行，在基地工作的工人被要求步行穿过基地的几个大门。公共汽车几乎在一夜之间被迫投入服务，以疏导工人往返大门的人潮。
1962年古巴导弹危机期间，军事人员的家属被从基地撤离。在10月22日收到疏散通知后，疏散人员被告知要为每个家庭成员收拾一个手提箱，携带疏散和免疫卡，将宠物绑在院子里，把房子的钥匙留在餐桌上，并在房子前等候公交车。家属随后前往机场飞往美国，或前往登上港口的疏散船。危机解决后，家属于1962年12月获准返回基地。
从1939年开始，基地的水是通过从亚特拉斯河向基地东北约7公里处取水的管道提供的，每天约供给9000立方米的水，美国政府为此在1964年前每月支付约$14000美金。1964年，古巴政府停止向基地供水。该基地的蓄水量约为50000立方米，并立即实行严格的节水措施。美国首先通过驳船从牙买加进口水，然后从圣地亚哥洛马角搬迁了一家海水淡化厂。当古巴政府指责美国窃水时，时任基地指挥官约翰·布尔克利下令切断并拆除一段输水管道，将两段分别直径36厘米，长97厘米和直径25厘米，长51厘米的管道从地面抬起，并密封开口。
21世纪
2005年，美国海军在基地完成了一项1200万美元的风力发电项目，安装了四台950千瓦，275英尺高的风力发动机，从而减少因主力使用柴油发电机提供电力所产生的柴油燃料需求。在2006年，风力涡轮机全年减少了65万加仑的柴油消耗。
到2006年，只有两名年长的古巴人路易斯·德拉罗萨（英语：Luis Delarosa）和哈里·亨利（英语：Harry Henry）仍每天穿越基地的东北门在基地工作，因为古巴政府自革命以来一直禁止美国招募新工人。他们都于2012年底退休。
2009年1月，时任美国总统奥巴马签署了行政命令，指示中央情报局关闭其辖下的“秘密监狱”，并命令在一年之内关闭关塔那摩湾拘留营。但是，他将关于细节的艰难决定推迟了至少六个月。2011年3月7日，奥巴马总统发布了一项行政命令，允许继续无限期关押关塔那摩拘留营的被拘留者。《2012年度美国国防授权法案》授权无限期拘留可疑恐怖分子，但有关部分的执行受到联邦法院在2012年5月16日赫奇斯诉奥巴马案临时阻止，经过一系列上诉后，诉讼因为原告人缺乏诉讼资格而撤消。拘留中心至今仍在运营中。
在2013年的联合国人权理事会上，古巴外交部长要求美国归还基地和自1898年美西战争期间美国入侵古巴以来的被占领领土。
仙人掌幕
“仙人掌幕”是一个描述将海军基地与古巴控制的领土分隔开的界线的术语。古巴革命后，一些古巴人在关塔那摩湾海军基地寻求庇护。1961年秋天，古巴军队在基地周围27公里围栏的东北部分，种植了13公里的仙人掌屏障，以阻止古巴人逃离古巴前往美国寻求庇护。美国称它为仙人掌幕，影射欧洲的铁幕，东亚的竹幕和白令海峡类似的冰幕。
美国和古巴军队在海军基地周围的无人区上放置了约55000枚地雷，创造了世界最大的雷区。1996年5月16日，比尔·克林顿下令扫除美国基地上的地雷，以动作和声音传感器取代地雷来检测基地的入侵者。古巴政府则尚未在外围地区扫除其相应的雷区。
商业
在1980年代开业的31冰淇淋是最早被允许在基地开店的连锁店。在1986年初，该基地增设了古巴第一家也是唯一一家麦当劳餐厅。2002年开设了一家赛百味。2004年，在保龄球馆开设了一家肯德基和艾德熊组合餐厅，并增设了必胜客。还有一家咖啡店出售31冰淇淋和星巴克咖啡，还有一家合并的肯德基和塔可钟餐厅。
基地的所有餐馆均由美国海军拥有和专营权。这些餐馆的所有收益均用于支持服役军人及其家人的士气、福利和娱乐活动。
机场
基地内有两个机场，背风角机场和麦考拉机场。背风角机场是活跃的军用机场，ICAO代码为MUGM，IATA代码为NBW。而麦考拉机场则在1970年被指定为辅助着陆场。
背风角机场建于1953年，是关塔那摩湾海军航空站的一部分。背风角机场有一条跑道，长2,400米。旧跑道长2600米。背风角机场在1993年第10中队被逐步淘汰前一直是该部队的所在地，目前负责运营数架支持基地运营的飞机和直升机。
麦考拉机场成立于1931年，一直运营到1970年。在麦考拉机场常规运行的飞机包括JRF-5、N3N、J2F、C-1商人式运输机和飞船。该机场有3条分别长1400米，670米和560米的跑道，现在被列为停飞机场。
教育
国防部教育活动部在基地开设了两所学校为服役军人的受抚养人员提供教育。两所学校均以海军少将威廉·托马斯·桑普森命名。桑普森小学开设K-5年级，桑普森高中开设6-12年级。Villamar儿童发展中心为六周至五岁的受抚养人提供托儿服务。军眷与士气福利休闲司令部亦设有一个青年中心，为家属提供活动。
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