课后服务一开始叫弹性离校,从初衷上说,弹性离校政策绝对是为老百姓着想的,而且最初的缘起,是为了解决朝9晚5的上班族接送上学不便的问题,从“弹性”的名称上就可看出这一点。但在实际实行过程中,出现一个有意思的情况,就是即使不存在接送困难的家长也有参加的意愿,于是政府出于执政为民的理念,索性研究拓展推广开来,这就变成了现在的“课后服务”。
实际上,从弹性离校到课后服务,性质已经变了,变得更好,更理想,因为从服务内容上看,国家设想确实是非常好的,禁止把课后服务当成上课,当成补课,而要求发展学生兴趣爱好,或者辅导家庭作业(主要是前者好)。但这一政策实际落实起来,却是有困难的,此前本人曾发过一篇文章谈了一些,这次详细梳理一下具体难在什么地方。具体来说,主要有以下五个原因:
一、师资力量达不到,尤其在农村。兴趣爱好主要是艺术体育科学方面,但小学尤其是农村小学,实在缺乏专业老师。现在的农村小学,连基本的工具学科教师都还配备不足呢,基本每个学校都有几个代课老师,包括城里。这还谈什么艺体老师?所以是必须让语文数学英语老师参与的,而让语文数学英语老师搞艺体兴趣,那才叫误人子弟呢。
二、工作量分配的问题。即使有专业老师,如果光让专业老师去干,显然存在工作负担过重的问题,学校里即使有艺体科老师,但肯定少,都让他们干,人根本不够用的。再退一步讲,就是能干得了,艺体也不得意:凭啥活儿全我干?所以从这个角度来说,也必须让语数外老师参加,而这三科老师面临着成绩的压力,学生成绩提不上去,校长不答应,家长不答应,所以必须给学生加点工,平时时间都用上了,现在这课后又怎么能浪费呢?所以会自然而然地变成上课、补课。
三、来自高考的影响。实际上服务方式与内容与校长要求直接相关。现在每一个校长都面临教学质量的压力,学校教学质量上不去,家长会声讨,负面影响大了,影响升迁不说,还可能掉帽子。所以校长也会要求老师利用课后服务提高教学质量。现在城里的孩子,早晨要早到,晚上要晚走,有的学校五、六年级上课都上到晚上七点,为什么?还不都是为了分数吗?如果差了,总结评比开会时脸往哪搁?别说兴趣培养了,正经的音体美课往往都不能正常上,抓成绩与安全一样,也是重于泰山的。
四、家长期望的也是成绩。孩子是家长的全部希望,孩子的学业是全家关注的焦点。从孩子踏进学校大门那一天,家长就开始瞄准中考、高考,才不想学校玩那些个利格尔龙呢,所以如果搞兴趣方面,很多家长会不乐意,尤其是交了钱的:“噢,我花了钱,你给我整那些没用的干什么?我要的是孩子考上好中学、好高中!”再者,即使为了培养兴趣爱好,家长肯定也有质量期望,非专业老师达不到家长的期望,结果会更糟。所以为了迎合家长,为了不至于遭到家长报怨,学校肯定也会简单地转向提高成绩,把课后服务变个模样。
五、收费问题是绕不开的一大因素。一方面,家长不乐意交钱,希望享受免费的服务;另一方面,老师应该得到报酬,短期无私奉献或可,但长期肯定是做不到的,于情于理都说不过去。这就成为一种现实的矛盾。其实,道理家长多数也都明白,但人心就是这样,都希望别人奉献。当然,这里也确实有些家长存在误解,以为课后服务是老师的工作时间,老师不应该另外得到钱了。其实家长不明白两点:一是课后服务时间超过老师下班时间,老师也希望早点回家,尤其是家里有小孩子的,二是即使有小部分时间与工作时间重合,但这个时间老师本可以完成自己本职工作,而因为课后服务这个分外之事,那些工作就要自己另外找时间。事实上,即使没有课后服务,老师的工作很多都要带回家做才能做完,这与普通的8小时工作制是不同的。
现在,课后服务已经成为家校之间的又一道火线,提到课后服务,家长对学校对老师是牢骚满腹,甚至出言不逊,其实家长不知道,老师大多数也不愿意,尤其是在遭到误解的情况下。这个事情最好的解决办法,就是政府全额出资,只要不让家长交钱,肯定赞声四起。但目前在经济欠发达地区,肯定难以实现。
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