王莽废除西汉政权自立为帝后,颁布的一系列政策不得民心,使得天下大乱,纷争四起。当各路绿林、赤眉起义军进攻长安时,汉朝皇帝刘秀借机吞并农民起义队伍,扩大了自己的实力。刘秀于公元25年称帝,先定都洛阳,后迁至长安,史称东汉。
光武帝刘秀平定全国动乱后,调整了统治政策。为了缓和阶级矛盾,他先后释放奴婢,禁止伤害奴婢。他多次减轻赋税,惩处贪官污吏。有一次光武帝的姐姐湖阳公主的家奴杀人后躲在公主家中,洛阳县令董宣亲自到公主家里抓住家奴并判以死刑,还揭露公主的过失。光武帝知道后,命令董宣给公主赔罪,董宣不肯。光武帝很欣赏他的这种精神,赏了董宣30万钱。光武帝通过集权加强了对中央的统治,利用休养生息政策让百姓生活无忧,经济不断发展,社会也比较安定,史称“光武中兴”。
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