区域大变革｜“双创”大舞台：西部创新创业发展的模式分析

编者按：

即日起，方塘智库将陆续推出针对西部地区创新创业的研究文章，系统论述西部地区双创的机遇、优势、挑战、现有模式和未来路径。感谢阿里研究院的战略支持，本文为第二篇。

文｜潘鹏（方塘智库区域战略研究中心助理研究员）

西部的创新创业，需要立足于本地实际，通过将双创和原来产业的融合，推动西部的经社社会的升级发展。

在政策和市场的共同推动下，目前西部地区已经成为创新创业的热土。尤其是互联网和西部优势资源的嫁接，促进了新的产品、新的商业模式和新的产业形态的出现。

如何将创新创业落到实处，这是西部地区“双创”的巨大的考验。因而，关于创新创业成熟案例及模式的总结，将为未来“双创”提供颇为宝贵的借鉴。

目前在西部“双创”工作的开展中，最为具有潜力的发展点集中于以往发展相对不足的领域和地区，主要是农村地区的创新创业，和城市创业空间营造。

从中我们也可以看到，利用“互联网+”等新技术，在对西部传统资源的整合中起到了巨大的作用，并推动了跨界创业的发展。而这也是能够帮助中国经济打破低迷经济增长窠臼的关键所在。

1农村创业的新思路

当前我国社会发展已经步入一个全新的阶段，新型城镇化在加速推进的同时，城乡差距扩大，小城镇缺乏活力、大城市饱受城市病困扰等成为亟待破解的社会难题。但是问题之中同样孕育了无限发展的可能。

一直以来，农村都是我国社会经济发展的重点、难点和关键点，如今的形势之下，我国农村正处于重要的新发展阶段，农村生产、生活方式、利益分配出现了深刻而广泛的变化。在此背景下，通过对乡村地区传统资源的价值重识，将创新创业与农村市场和独特资源禀赋相结合，将是有效促进我国乡村发展以及提升国家经济实力的重要历史性机遇。

2014年10月，阿里巴巴集团启动“千县万村”计划，决定在三至五年内建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站，加快推进农村电商发展。随后在2015年，国家财政部和商务部也公布了200个电子商务进农村综合示范县，拨款20亿元，用于扶持农村电子商务的发展，并对西部，特别是老区农村电子商务的发展给予重点扶持。在200个示范县中，中西部地区占到了82.5%，每一个示范县都可以获得1000万元的项目启动资金，主要倾向于县、乡、村三级物流配送体系的建设。

一系列新平台、新政策向农村地区的倾斜与支持，为西部农村带来了创新创业发展契机，对吸引农民返乡创业起了巨大推动作用，也塑造了可供社会借鉴学习的诸多创新创业成功案例。

电子商务结合农民专业合作社。以电商的模式，和传统农民合作社结合，为优质的农产品找到了全国市场。最典型案例是新疆的“维吉达尼”。2011年新疆喀什的4名援疆青年与维族小伙麦合穆提，创立维吉达尼农民专业合作社，组织农民进行农技培训，以高于市场10%的价格收购签约农户的优质农产品，再借助电商平台，将农产品卖到全国各地，每年还为农户提供利润分红。目前维吉达尼的30多个收购点遍布全疆各地，覆盖2000多个农户，年销售规模达1千万元，其中有一半在淘宝平台上完成。

｜成县电商发展：来自核桃的逆袭｜

新媒体营销配合电商平台搭建。通过新媒体的故事、品牌营销，推动电商平台的产品销售，也是一种常见的农村创业模式。其中最典型的是甘肃“成县核桃”的案例。甘肃陇南市成县的县委书记李祥在自己的新浪微博上发了一条卖核桃的信息，引起广泛关注，开启了成县农产品的新媒体营销。在做好新媒体宣传的同时，成县以核桃为核心产品，在淘宝网上销售全县特色农产品，推动全县农村电商产业链全线运转起来。

农村淘宝服务站带动县域经济。农村淘宝通过投资基础、激活生态、创新服务和创造价值四大战略布局让电商走进农村，让农村也能享受城市生活，让优秀的人才回归农村创业，让农产品足不出户也可以推广到全世界。2015年4月，西部第一家开业运营的县级农村淘宝服务中心落户甘肃省武都。通过代买、代卖，农村淘宝实现了“消费品下乡、农产品进城”的双向流通，其中的代卖，可以让更多优质农特产品通过网络直销到全国各地，减少中间环节，帮助群众增收，使广大农村群众共享电子商务致富机会。

从上面的部分案例中可以发现，农村创业，利用好平台是核心，立足特色产业是基础，跟紧市场是关键。

2空间营造的新模式

在2015年，“大众创业，万众创新”成为国家战略，由此在全国范围内掀起了一股建设双创空间的风潮，包括创业孵化器、众创空间、特色小镇等多种形式的双创空间载体。

以往传统的创新创业培育多是采用孵化器的形式，随着“双创”在全国范围的铺展，以“双创”示范基地、特色小镇、众创空间等升级版的空间载体营造，在带来新亮点的同时，其各自具有不同侧重点和分工，但又相互配合补充。

双创示范基地——以经验示范带动创业启发。

2016年5月，国务院批复了包括区域示范、高校科研示范、企业三大类28家“大众创业、万众创新”示范基地。其中，西咸新区作为国家级新区，名列首批双创示范基地名单。

其中，西咸新区的“西部云谷”园区，以专业化的服务和完备的配套设施，为来自各地的创客营造生态环境、物理平台、交流社区，并以“西部创新发展论坛”“青年创新创业大赛”等活动来营造“双创”氛围。

阿里巴巴集团则是企业类“双创”示范基地，通过搭建技术驱动商业、商业驱动技术创新，来占领“双创”先机。目前，阿里巴巴和西咸新区双方正在展开合作。

｜西咸遇上阿里，西部“双创”正在逐步深入｜

特色小镇——以生态融合打造产业创新。

今年7月，住房城乡建设部等三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年我国将重点培育1000个左右的特色小镇。

特色小镇既是西部地区新时期新型城镇化的重要平台，也是“双创”的重要载体。在西部的“双创”小镇典型案例是成都的菁蓉创客小镇，2016年4月25日，李克强总理考察了该小镇。菁蓉创客小镇为创客提供可观的创业优惠政策——如对入驻企业、机构进行房租补贴、奖励创业突出项目等；同时，在融资扶持、人才交流、创业引导等多方面提供系统的服务。

众创空间——以便利开放注重服务共享。

众创空间的产生由来于早已成形的创客空间、孵化器基地等创业服务机构。从实质上来看，众创空间仍属于孵化器，但确切来说是孵化器的延伸。不同于传统孵化器的高门槛和考核制度，众创空间被戏称为“一张桌子就可以创业”。它更多体现的是一种共享式的创业，更加注重通过市场化机制、专业化服务和资本化等途径，构建低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，为更多微小创业者提供帮助。目前西部已兴建大量的众创空间，既有政府主导建设的，也有市场自发建设的。

以西咸新区为例，目前在西咸新区国际文教园区内1500平米的西咸文旅众创空间成为西咸新区全国“双创活动周”期间的一个亮点。与传统的众创空间不同，来自文教园区的西咸文旅众创空间则有着更为鲜明的标签与定位。在这里，文创与乡创充分融合，在建立并完善硬件设施的同时，更结合休闲观光农业园的政务服务、餐饮、会议、运动、景观等配套服务功能，形成了完备的创新创业服务体系。同时，西咸文教园区还发布了以“创客乡居·井田生活”为主题的“乡村创客大赛”，通过独具匠心的概念设计，将乡村院落与田园相结合，把传统文化、绿色田园融入城市中央，打造文化旅游特色旅居空间。

｜将文创与乡创充分融合的西咸文旅众创空间｜

以西咸文旅众创空间的实践路径来看，众创空间所发挥的孵化作用，将随着创新创业理念的渗透以及对社会发展诉求理解的深入，成为创新创业发展中，更加契合“中国特色”、符合“中国品味”的前沿阵地。当下众创空间的营造，在全国范围内开展得可谓如火如荼，然而现实条件下，“冷冰冰”的硬件配套已经无法帮助创业者在艰难奋斗中寻求发展的温暖。明晰化定位、特色化发展、全链条产业带动、文化氛围塑造等一系列贯彻人性化理念温度的软环境打造，将成为目前在“大众”与“万众”之间，以“小众”而“率众”的关键所在。

从上述三点可以看出，当下西部“双创”已经形成一个层次多元、对象细化的空间格局。

3跨界创业的新理念

2015年，“大众创业，万众创新”被上升为国家战略的同时，“互联网+”行动计划也被一并提上了议程。这两大战略的结合，既是新常态下保持中国经济健康发展的内在要求，更是顺应全球新一轮科学技术革命和产业变革趋势的必然选择。尤其为推动跨界创业带来了新的理念，创造了更广阔的机会和空间。

“互联网+”开启产业发展的新的可能性，既利用信息通信技术与各行业的跨界融合，推动产业转型升级，并不断创造新产品、新服务和新模式，构建“连接一切”的新生态。同时随着人们生活水平的日益提高，以往对于物质生活的追求已经转变为对体育、娱乐、文化等精神生活的关注。目前在西部地区，“互联网+”对个产业的渗透日益鲜明，并成为“创新创业”的重要模式。

“互联网+文化”。

互联网以其传播优势，正在改变传统文化产业的组织形式、传播途径、商业模式，借助互联网，也为西部地区文化产业的“创新创业”提供了机遇。

西部地区拥有大量的历史文化遗产，例如大量的古建筑、器具、文物、文献和艺术品等，通过和互联网的连接，不仅可以便利地向受众直接传播历史文化知识，更提供了在线教育、文化电商等“双创机遇”。

例如，西安的“秦亲宝贝”，就是通过对兵马俑的IP挖掘，打造Q版兵马俑玩偶形象，成为在互联网上备受喜爱的卡通形象，并带来了动画片和衍生产品的开发。

｜陕西范儿十足的秦亲宝贝｜

“互联网+旅游”。

2015年国家旅游局发布了“515战略”，提出“用信息技术武装中国旅游业”，由此“互联网+旅游”的时代全面开启。西部地区多数省份都是旅游大省，“互联网+旅游”除了带来旅游产业的升级外，也推动了旅游业的“双创”。

例如贵州的“快行漫游”就是黄果树旅游集团旗下的一个“互联网+旅游”创新项目。该项目立足于贵州省旅游资源，通过网站、APP等渠道，在游客出发前，您提供专业咨询和产品设计服务。在游客游玩中期，以在线客服提供专业导游服务，逐步整合贵州景区、酒店、交通、特产等旅游资源。

“互联网+医疗”。

互联网＋医疗，主要是搭建包括政府、医疗机构、投资机构、创业者、企业等相关各方在内的发展平台，促进医疗领域的“大众创业、万众创新”。

例如西安的“良医推荐”，运用互联网，为多位合格“良医”量身定制互联网院前、院中、院后服务方案，助力医生在最短时间内，成为有技术、有口碑、有价值、有尊严的合格“良医”。为更多患者推荐最优质、最适合的医生，帮助更多医生更好地功成名就。

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“互联网+”将西部的文化、旅游、教育、医疗、农业、房地产、金融等涉及社会民生的各个行业充分链接起来，未来必将在颠覆社会生活，创造出不可估量的跨界创新创业发展的新机遇。

区域大变革

方塘智库区域战略研究中心年度出品，察区域发展之大势，谋区域转型之战略，策区域发展之道路，关心区域新图景，关注中国大变局。

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