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一个“县”要有多努力,才能够成为“县级市”?

我国幅员辽阔,人口数量众多,在行政管理上就存在先天的困难,不像世界上一些小国,地不过几千平方公里,人口不过几百万,这样的国家在我国的行政区划体系中,只能和县级相对应。作为一个世界大国,我国在行政区划管理体系中,进行分级管理而实行区域划分,其中省、县、 乡三级为基本行政区。

县和县级市

为了便于管理,在实际管理过程中,根据实际情况,在省、县、乡三级行政区划的基础上,在省和县之间增设地(市)级,在乡级一下增设村级和组级行政区。其中县级行政单位是我国最基本的行政单位,自古以来就有,那么为什么有的县级行政区称为“县”,如江苏省盱眙县、洪泽县等,但是有的县级行政区称为“市”,如江苏省昆山市、江阴市等。

苏浙皖县级市分布图

2017年国家批准我国四个县“撤县设市”,他们分别是陕西省神木县、浙江省玉环县、湖南省宁乡县、四川省隆昌县,分别设为神木市、玉环市、宁乡市和隆昌市。截止目前我国共有2862个县级行政单位(包括县、市辖区和县级市),其中有366个为县级市。

全国百强县(黄)和贫困县(绿)分布图

在我国这么多的县级行政单位中,能够“撤县设市”的还是少数,从改革开放以来,随着我国工业化的推进,社会经济的发展,城市化的提高,陆续有县达到了设市的要求,从而设为县级市。那么,一个“县”要有多努力,才能够成为“县级市”?要设立县级市要符合下列标准:

昆山市(2016全国百强县第一名)

一、每平方公里人口密度400人以上的县,需达到下列指标

首先是人口方面,县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于12万人,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万,全县总人口中从事非农产业的人口不低于30%,并不少于15万。其次是经济方面,全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%,并不低于15亿元,国内生产总值不低于10亿元。

江阴市(2016全国百强县第二名)

二、每平方公里人口密度100人至400人的县,需达到下列指标

首先是人口方面,县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于10万人,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于7万,全县总人口中从事非农产业的人口不低于25%,并不少于12万。其次是经济方面,全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%,并不低于12亿元,国内生产总值不低于8亿元。

张家港市(2016全国百强县第三名)

三、每平方公里人口密度低于100人的县,需达到下列指标

首先是人口方面,县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于8万人,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于6万,全县总人口中从事非农产业的人口不低于20%,并不少于10万。其次是经济方面,全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于60%,并不低于8亿元,国内生产总值不低于6亿元。

常熟市(2016全国百强县第四名)

以上条件,基本上是和一个县的人口挂钩的,人多的县要求就高,人少的县要求就低,当然有些地区也可以适当放宽条件,往往能够成为县级市的县,也是一个区域内经济实力较强的地区。希望有更多的县能够“撤县设市”。

石狮市(2016全国百强县第五名)

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