广东省水利厅水旱灾害防御领导小组获全国五一劳动奖状
4月27日，2023年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。会上，广东省水利厅水旱灾害防御领导小组（以下简称“领导小组”）荣获2023年全国五一劳动奖状。
广东南濒南海，江河密布，台风、洪涝、干旱等自然灾害频发。2019年，为做好新形势下的水旱灾害防御工作，切实加强对水旱灾害的统一领导和指挥，有效防范风险，省水利厅成立了水旱灾害防御领导小组。该小组由党组书记、厅长担任组长，由5个流域局、水文局、水科院、16个处室和8个工作抢险队等相关单位、部门组成，形成协同工作机制并下设防御办。
近5年来，我省成功防御了3年连旱、103轮强降雨和23个台风过程，特别是2022年出现的历史罕见洪旱灾害，汛前60年来最重旱情持续影响，入汛旱涝急转8次编号洪水接踵而至，北江发生1915年以来最大洪水。面对严峻复杂的防御形势，水旱灾害防御领导小组团结带领广东水利人发扬“越是艰险越向前”的闯劲，积极防御，精准施策，以水利工作者奋斗坚守的实际行动，共同筑牢保障广东水安全的坚固防线。
战60年一遇旱情，多措并举抗旱保水
2020年以来，广东省东江、韩江和粤东地区出现60年来最重旱情，部分地区供水形势严峻，全省约150.4千公顷农作物受旱，粤港澳三地近5000万人饮水受影响。为抵御历史罕见重旱，领导小组坚持系统思维，凝聚合力，综合施策，构建抗旱保供水“三道防线”，保障了全省和港澳地区的供水安全。
2020年8月份正值汛期，领导小组提前会商研判旱情发展态势，判断广东省即将出现旱情，密集谋划安排抗旱保供水措施，陆续建立和完善多项制度、工作机制，滚动实施“四预”措施，动态分析供需水账，精细科学调度水工程，全力做好抗旱保供水工作延续至2022年3月。
与此同时，抢抓蓄水时机，领导小组千方百计实施蓄水保水措施。提前制定水库蓄水计划，明确大中型水库蓄水要求；动态实施大中型水库后汛期运行水位动态管理；按照电调服从水调和取消发电考核要求，实施水库蓄水出库监管全覆盖，全省约有3000宗水电站阶段性停止或基本停止放水发电。据统计，去年汛期领导小组抢抓降雨时机，在保障供水情况下，大中型水库增加蓄水约30亿立方米，汛末实现全省大中型水库有效蓄水目标70亿立方米，为抗旱保供水工作提供了有力支撑。
领导小组以骨干水库为重点，构建抗旱保供水“三道防线”，精准调度多宗水库、监控多个取水口，科学节约高效利用有限水资源。比如在东江流域，深圳供水85%以上从东江远距离调水，必须多调水蓄水。在河口区的广州东部以及东莞，主要就是要研究如何压咸潮问题，依据天文大潮规律，调整东江三大水库的出库流量，精准精细调度压咸。2021年到2022年3月，东江流域调度补水约60亿立方米，比正常年份减少约72亿立方米，用尽可能少的水通过精细化调度措施，有效抵御咸潮，有力保障东江流域和对港供水安全，以及东江生态安全，取得抗旱保供水的最终胜利。
此外，在领导小组统筹下，受影响地区市均采取了综合节水措施，调整供水结构。东江干流沿线各地市按10%的取水量压减，广州、深圳、东莞市强化非常规水资源利用，直接河道取水，解决城市消防、绿化、清扫等问题。汕头潮阳区、潮南区采取分时轮供、压减高耗水企业用水。粤东地区通过四大应急供水工程，新增供水能力约每天28万立方米。各地积极行动，针对城镇和农村地区分散性缺水问题。
系统调度疏洪峰，抗击历史罕见洪灾
应对大灾大考，首要在“防”。2022年“龙舟水”期间，我省降雨异常偏多，全省累积面平均降水量514.5mm，18个县区降雨量破历史纪录，北江流域发生“22·6”特大洪水险情，领导小组，高度重视、靠前指挥、严密防守，首次全流域统筹共计发出19次调度令，精确调度流域防洪工程体系，守护广东江河安澜的防洪安全网。
期间，领导小组坚决扛起水旱灾害防御的政治责任，举全省水利系统之合力抗御北江特大洪灾。主要领导全程统筹调度部署，连续坚守指挥调度，厅领导双人24小时值班带班，及时启动了水利防汛Ⅰ级应急响应，科学研判洪水态势，精细调度水工程；全厅干部职工发扬连续作战优良作风，预报预警、工程调度、工情监控等8个工作专班各司其职，联合作战、密切配合。13个厅督导组奔赴12个地市指导防洪抢险，60多名水利专家冲在一线驻地指导，带领全省水利系统各司其职、加密巡查、抢险救灾，凝聚了抗击特大洪水的强大合力。
守护江河安澜分秒必争。抗击北江特大洪灾期间，为下好先手棋，领导小组坚持关口前移，加密监测预报，精准发布洪水预警信息，为各级党委、政府有序有效实施指挥调度、转移避险、处置险情赢得更多主动权。水文部门充分发挥耳目尖兵作用，多线派驻水情专家，提供24小时水情技术支撑；日夜兼程抢测洪峰，滚动发布水情预报预警，分别提前38小时、33小时预报出北江、连江将发生超100年一遇特大洪水，准确预报北江干流、浈江、连江等超历史实测洪峰水位（流量）。累计发出洪水预警通知7份、水情预报简报955份、快报2235份、预报预警信息1215份，处置山洪灾害预警309个，发出责任人预警信息18万条，向公众手机推送全网水情预警。
与此同时，领导小组协同省属流域机构、市县水利部门统筹做好流域、区域统一调度，首次实施全流域水工程联合调度，首次启用潖江蓄滞洪区削峰滞洪，通过系统运用北江防洪工程体系，统筹上中下游多重保护目标，细化调度北江流域16宗骨干水工程，发布19道调度令，成功将北江超100年一遇特大洪水在上游降为超20年一遇、中下游降为超50年一遇，实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，守护广东江河安澜。
此外，为利用专业队伍高效处置突发险情，领导小组进一步明确4支省级水利机动抢险队的组成及职责任务，落实56支市级、418支县级水利应急抢险队伍，完善应急抢险保障机制。各地根据区域实际，积极落实水利应急抢险队伍，市级56支、3858人，县级418支、27443人。目前，全省共有市级物资仓库42个、物资价值1.57亿元，县级物资仓库331个、物资价值2.79亿元。面对北江流域特大洪水，领导小组提前预置764支2.3万人应急抢险专业队伍，紧急调运运排水抢险车等17批次3012万元水利抢险物资，及时有效处置北江大堤石角段等11处管涌和韶关市苍村水库溢洪道陡坡段冲坑等6宗水库险情，牢牢守住了安全度汛底线。
省水利厅表示，2023年“龙舟水”将至，水旱灾害防御领导小组将统筹发展和安全，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全力做好洪涝干旱台风灾害防范应对工作，牢牢守住水旱灾害防御的底线。
【南方+记者】李赫
【通讯员】粤水轩
【作者】 李赫
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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