在我国繁荣的长三角地带，有一个中国第三大岛——崇明岛。崇明岛存在历史悠久，现如今，很多人都将其视作上海的地盘。

实际上，崇明岛有一个独特之处，那就是归两个省份、三个县所共有，两个省份指的是上海市和江苏省，三个县则是隶属于江苏省的海永镇、启隆镇以及隶属于上海的崇明区。

一个岛屿有这样的划分，在我国那是找不出第二个了。那么，为什么会出现这样奇怪的局面呢？这个问题，也一直被大众所探讨。

01 崇明岛的形成和进化

崇明岛虽然是中国的第三大岛，可它的面积相比起台湾岛和海南岛，实在是不值一提，只有一千三百平方千米左右，而形成的时间，距今也只有一千四百年。

但是，崇明岛的位置却尤为重要，曾被誉为“长江门户，东海瀛州”，现今则是长三角地带一个重要的区域。在岛屿并不算多的中国，崇明岛算是有着举足轻重的地位，国家对于当地的发展也足够重视。

崇明岛属于长江三角洲的冲积岛屿，是中国最大的河口冲积岛，它能形成，要感谢奔流不息的长江，是奔腾的长江裹夹着一堆泥沙，历经一千多年的岁月变迁，在上海北面逐渐堆积而成的。

据记载，五代十国时期便有崇明镇这个地方，迁入此地的居民不在少数，那便是崇明岛的前身。

但在那个时候，崇明岛的面积还不大，但是到了宋元时期，因为环境在改变，这片区域的面积大了许多，不断出现新的沙洲，这些沙洲又在泥沙堆积下渐渐接壤、合并。

朝廷派人开堤坝改造之后，把几座沙洲划分到了崇明镇，这个地方就统称为崇明沙。

沙洲扩张却一直在加剧，尤其在雨季时，这些沙洲常被雨水冲走而发生崩塌和合并，又一直因为泥沙堆积而形成大大小小的沙洲，这个过程不断循环往复。

到了明清时期，数不清的沙洲就形成了一大片沙岛，这也就是崇明岛的大致模样。也大致在这个时期，崇明岛逐渐向北靠拢，跟如今的江苏省越靠越近。

那个时候，崇明岛就超过一千平方千米了，说大不大，说小也不小，可也算是一个重要的岛屿枢纽地，朝廷不会放任不管。

明朝时，朱元璋将风景优美的崇明岛命名为“东海瀛州”，寄托自己长生的希冀。后来，崇明洲又被降格为崇明县，但跟此前也不会有多大的区别。

在还没有上海市这个概念的明清时期，越来越靠近江苏的崇明岛自然是归江苏府管，而到了清朝雍正年间，崇明县又改为隶属太仓州。

到了民国时期，崇明则先后隶属于江苏南通、松江。在1958年之前，崇明岛一直是归江苏省管辖的。

02 “一岛两省三县”的神奇局面

崇明岛会出现“一岛两省三县”的神奇局面，归根到底还是要从大上海的发展开始说起。

如今，上海是中国的经济与金融中心，是中国繁华之地的代表，鲜少有哪个城市的经济总量能与上海匹敌。人们将上海称作“魔都”，这背后有一定的调侃成分，但也充分显示了上海这个城市的独特之处。

两百多年前，上海却也只是一个隶属于江苏的小县城，被开为商埠之后便迅速崛起，成为全国最大的对外贸易口岸。

国内越来越多的人到上海定居，灯红酒绿的上海滩更吸引无数外国人，这让上海变得越来越繁华，是无数人的理想之地。

民国十一年时，孙中山先生提出了著名的大上海计划，要建立一个全新的上海，并以此为牵引，带动整个中国独立地向前发展。1927年，上海正式脱离江苏省，成为一个独立的中央直辖市，这个地位，到如今还未改变。

两年后，大上海计划正式通过，一切建设按计划有条不紊地进行着，但因为日寇入侵，大上海计划最终成为梦想的泡沫。

然而，计划进行过程中完成的不少建筑，后来也为上海教育、科研、文化娱乐等产业的发展做出了巨大的贡献，例如保存下来的市政府办公大楼，如今成为上海体育学院——身为解放后最早成立的高等体育学院，上海体育学院培养出一大批优秀的体育界人才。

然而，尽管上海独立了许多年，到1958年之前，这个城市的面积也只有617平方公里，人口却达到了690万，市内的资源并不足以支撑后续的发展，上海市出现了食物短缺的状况，市民们的居住也成为问题。

于是，江苏省内包括崇明岛在内的十个县被划到了上海市境内。

这使得上海的面积扩大了十倍。随着城市化进程的加快，被划到上海的县都成了区，也是在2016年的时候，崇明县变成了崇明区。

然而，一千多平方公里的崇明岛也不是完全归上海市管辖，在崇明岛的西北处有一些不起眼的小岛屿，这些就没有划分到上海。

由于崇明岛是个冲积岛，面积一直在不断扩大，这些小岛屿也随之不断增大，例如，永隆沙、兴隆沙两座岛屿的面积就增加得最多，它们原本离崇明岛并不近，是独立的两座小岛屿。

因为自然原因和人为围垦原因，其面积不断增多之后，便渐渐跟崇明岛连在了一块儿，成为崇明的一部分。

这样一来，就变成了崇明岛区域内有大约45平方公里的地方，分属江苏省海门市的海永镇以及启东市的启隆镇管辖，崇明区、海永镇、启隆镇各有各的基层政府，一岛、两省、三县的神奇局面就是这么来的。

当初在划分的时候，大概谁也不会想到会出现这样的局面。

不熟悉那个地方的人，总是会把这些地方搞混，若是不看地图，也不会知道哪个地方是江苏省的，哪个地方是上海市的。

但是，崇明岛上的人对此却区分得很清楚，同一个岛上有两个区号——上海的021和南通的0513，邮政系统、金融系统等也都各自独立。

上海市和江苏省两个区域也都会各自派人到岛上去处理事务，两个区域内的人若是在银行或邮局等遇到什么问题，都可以渡海回到本省解决。

在国内，也许没有另外一个地方是如此。

可毕竟，三个县区都在同一个崇明岛上，江苏省和上海市原本也都是一家，在资源共享上就没必要划分得那么清楚。

崇明区如今发展得蒸蒸日上，教育、医疗等领域的发展水平都在迅速提升，海永镇和启隆镇的居民虽然拿着江苏省的户口，却可以享受上海崇明区的公共服务资源。

例如，这两个镇的居民会把孩子送到崇明区的学校读书，以享受上海更优质的教育；镇上的新生儿许多也都是在崇明区的医院出生的。

海永镇和启隆镇则有着舒适自然的环境和美丽风光，则吸引许多上海市内的人放下忙碌的快节奏生活，到此地定居，或是短暂的休闲放松。在周末的时候，镇子上会出现许多上海牌号的汽车。

许多人也都建议把崇明岛的所有区域都划分到上海，这样在区域行政管理上相对而言会比较高效、便捷，还可以节约管理成本。

但是，上海和江苏对此都暂时没有明确的表态，而作为冲积岛，崇明岛的面积每一年都在扩大，加上比较复杂的历史问题，在上海市和江苏省之间要如何划分，这大概也不是一件容易的事情。

03 未来可期

崇明岛目前正以每年两百米的速度东扩，总体上以五平方公里递增，有专家预测，在未来，崇明岛可能会逐渐从完整的岛屿变成半岛，再到完全跟陆地相连，面积则有可能达到两个新加坡的大小。

也有人担心，崇明岛的泥沙不断堆积之后，会不会离江苏省越来越近，而离上海市越来越远，这会给居住在崇明区的人带来很大的不便，行政区域上的划分或许会变得更难。

岛屿面积的增大也会让北面航道越来越窄，逐渐失去其航运价值，这将是巨大的损失。

但是，这也许是几百年以后的事情，也许不会发生。

崇明岛的面积的确在扩张，扩张的速度总体来说已经不像几十年前那么快，这是由于三峡大坝能够截留上游的大部分泥沙，再加上国家对环保的重视，出台了许多保护措施.

近十年，长江携带的泥沙量不断减少，很多人也都感叹：“长江的水清了。”所以，崇明岛面积的扩张会越来越慢才是。

相信随着技术的发展，人们对长江的控制力也越来越强，崇明岛不会走到消失的局面。

若干年前，崇明岛的发展并不被人看好，在偌大且繁华的上海，这也是一个边缘区域，就像曾经的浦东落后浦西许多一样。

然而，浦东在改革开放中分得了一杯羹，其发展的速度令人咋舌，全然今非昔比，而今日的崇明，就像从前的浦东一样。

在地理位置上，崇明岛有着得天独厚的优势。崇明岛位于长江入海口，地处航道中心，航运便利，在交通上的地位是别的地方难以比拟的。

从资源上来说，崇明岛上呈现出多元化的生态特点。

岛上地势平坦、土壤肥沃，再加上属于副热带季风气候，气候温润，四季分明，适合种植水稻、玉米、油菜、棉花等多种农作物，农业资源丰富。

再加上身为岛屿，本身就有丰富的渔业资源，其三面为长江渔场，东面则紧靠吕四、嵊山和舟山等大渔场。靠着日渐发达的渔业，崇明岛上的居民也积累了不少财富，实现财富自由的不在少数。

总的来说，崇明岛是南方著名的“鱼米之乡”。

泥沙还在崇明岛上形成广阔的滩涂，这更是崇明岛得天独厚之处。滩涂面积大，生物资源自然也就比较丰富，有诸如白鳍豚、江豚、黑鹳、白头鹤、大天鹅等珍贵的野生保护动物生活在这里。

据统计，崇明岛上一共有100多种鱼类和290多种鸟类。因此，崇明岛得以成为国家地质公园。

东平国家森林公园，便是华东地区最大的平原人造森林，要知道，建立森林公园也是需要一定的自然条件的，这足以说明崇明岛的自然环境之优越。因为环境优美，有媒体也把崇明岛称作长三角的“后花园”。

爱惜羽毛的居民们，也非常注重崇明岛上自然环境的保护，一直让这个地方保持良好的生态环境。久而久之，也就吸引了不少向往诗意的游客到这里，许多摄影爱好者也都不远万里到崇明岛上采风，用手中的相机记录下大自然的风采。

这样一来，当地的生态旅游业也就发展得蒸蒸日上。靠着全新风貌的生态旅游，崇明岛或许可以成为旅游界内标杆性的地方，当然，这还需要时间。

近年来，上海当地在保护环境的同时，也致力于崇明区的资源开发。

2009年，上海长江隧桥建成通车，崇明岛和长兴岛与上海陆域实现陆上连通，得以享受到上海的经济资源，这无疑是崇明岛良好的发展机遇。近十年的发展也表明了，上海长江隧桥的确是崇明岛发展经济的跳板。

无论哪个地方，在城市化发展进程中，难免有饱和的情况，上海也不例外。在饱和的情况下，崇明岛这样的边缘地带就迎来了发展的机遇。

上海的企业如今乐于在崇明区投资，因为不管是其位置还是资源，投资都可以在各个方面带来巨大的收益。

这些年，崇明的发展按下了加速键，不管是四通八达的道路网，还是绿色生态区的建设，都带领着这个地方走向充满光亮的、更广阔的道路。

“一岛两省三县”的局面，或许不是坏事，位于长三角交通扼要的崇明岛，可以尽采上海、江苏两地之长，做长江上一颗璀璨的明珠。