冷战战略简明直接易行,基于国力的军事对峙成为了基调。这反映到导弹护卫舰(FFG)这一舰种在美国海军中的酝酿,则是与皇家海军迥异其趣的思维叙事。接过了皇家海军旗帜的美国海军,在接过了霸权的同时也接过了”责任“或者说是”包袱“,需要为保持全球存在维持庞大的舰队规模。
面对这样的”责任“,再雄厚的资源也是有限的,所以在集中资源革新主力舰队的技术面貌之余,只能用相对有限的资源去经营所谓”非舰队兵力“,也就是反潜护航舰只。于是二战中建造的大批舰队驱逐舰被保留了下来,依舰况不同,经过不同程度的针对性改装后,降格作为”护航驱逐舰“(DE)使用;同时新建造的护航驱逐舰(DE)在设计上也着眼于成本,只要环境威胁没有大的变化,就绝不增加不必要的战术职能。
从1950年代初到1960年代初,相继出现的“迪利”级(-class)、“布朗斯坦”级(-class)与“加西亚”级(-class)都是这种思维的典型体现——-反潜是她们的绝对任务重心,其舰载系统中反潜战武器是现代化的,防空能力则与二战时代相比没有本质变化。
不过,随着时间的推移,情况逐渐发生了变化。这主要表现为从1960年代初开始,凭借着以图-22、图-22M、图-95为代表的空基导弹平台,苏联海军航空兵远程打击力量发展迅速,实际上成为了苏联海军水面舰队实力不足的补充和替代。虽然苏联海军航空兵远程打击力量的主要目标美国海军航母战斗群,但这支力量的使用方式是灵活的,所以也对游离于舰队体系外的反潜护航编队构成了严重威胁,使其无法有效遂行即有的反潜、猎潜任务职能。
在这种情况下,美国海军的反应自然是要将防空导弹搬上护航驱逐舰(DE)的甲板。至于这种思维的实践则有两种不同的方式,一是以体积小的点防御近程防空导弹系统,直接取代部分舰载防空火炮,其成果是装备“海麻雀”的“诺克斯”级(Knox-class);二是将大中型舰艇的区域防空导弹系统,设法移植到护航驱逐舰(DE)的舰体,代表则是“布鲁克”级( class)与 “佩里”级( Perry class)。
前者的优点是简单,但实际意义不大,因为大部分苏联海军航空兵机载反舰导弹的射程,都超过了“海麻雀”这类点防御近程防空导弹的火力范围,在脱离了舰队防空火力的情况下,这样的防空武器能力十分有限,所以后期建造的“诺克斯”级(Knox-class),“海麻雀”干脆被拆除替换成了“密集阵”。
相比之下,将区域防空导弹系统移植给护航驱逐舰(DE)的作法则是有效的战术路径,在缺乏舰队防空火力掩护的环境中,至少能够将以单机或是小编队形式出现的苏联大型导弹载机平台有效驱离。也正因为如此,只装备“海麻雀”的“诺克斯”级(Knox-class)仍然是护航驱逐舰(DE),而装备了区域防空导弹系统的同类却是导弹护航驱逐舰(DEG),并在1975年舰种重新划分之后,被确认为导弹护卫舰(FFG),算是与世界主流接上了轨。
美国海军导弹护卫舰(FFG)的发展,实际上是见招拆招的被动应对,与皇家海军利用新技术革命契机主动求变的思路完全不同。要对美国海军导弹护卫舰(FFG)的舰种起源有个更为直观的了解,“布鲁克”级( class)这个活化石是一个理想对像。至于这其中的原因非常简单。
作为美国海军第一型全新建造的导弹护航驱逐舰(DEG),日后升格为导弹护卫舰(FFG)的“布鲁克”级( class)却并非是全新的设计,而是基于“加西亚”级(-class)改建而来,生动的体现了美式导弹护航驱逐舰(DEG)与护航驱逐舰(DE)之间的联系与过渡,是研究美国海军导弹护卫舰(FFG)舰种起源的绝佳范本。
建造“布鲁克”级( class)的决定是在1961年年底作出的,过程多少有些仓促。当时一度缓和的美苏冷战矛盾再次尖锐化。突出表现为由柏林墙的修建所引发的第三次柏林危机(1961年8月12日在苏联当局的支持下,东德政府迅速在西柏林边界上修建起柏林墙)。同时,由于古巴导弹危机尚未爆发,苏联军事优势的虚假性尚未被戳穿,美国军方对苏联军事实力有着很多误判,这在政治上产生了负面影响,对苏联的妥协和退让引起了盟国的不满,一场西方世界内部的政治危机正在酝酿。
比如,对于柏林墙的建起,美国的反应软弱而又迟缓。西方起初没有反应,美国国务卿腊斯克在西柏林被隔离了12个小时之后,才提出了抗议的声音。西方三国的城防司令于8月15日表态,反对隔离西柏林,而西方三国政府则到8月17日,即在柏林被封锁五天之后才提出抗议,西方盟国的军队也未立即进入战备状态,这种情况对联邦德国人来说实在难以理解。
西方国家发出的照会既没有提出要实行阿登纳所建议的经济制裁,也没有进行军事威胁,西方更没有采取行动碾平这些铁丝网(后来,这些铁丝网被筑起来的墙取代了),因为按照盟国当时一致的看法,采取这种措施的唯一后果将是在苏占区内几百米纵深处重新建立起一道封锁设施。
西方三国认为,首要的是阻止民主德国封锁去西柏林的通道,除此以外,就不必采取进一步的措施。不久,情况进一步表明,美国政府不愿意对这一隔离措施采取进攻性行动。这些都让西德人感到了失望,也让其他北约欧洲盟国情绪低落……
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